JP403M50004000019
建設業に属する事業を行う者の再生資源の利用に関する判断の基準となるべき事項を定める省令
- Jurisdiction:
- Japan
- Type:
- Recycled Content · Incentives
- Last action:
- Oct 25, 1991
Construction
Confirm your obligations with METI/MOE — Japan recycling schemes and track its implementing rules
Applies to建設工事事業者 (Construction work operators): any person conducting business in the construction industry. Specifically distinguished as: (1) 元請建設工事事業者等 (Prime contractors etc.) — contractors who directly receive construction…
Obligations under this law
- ·Use recycled resources as construction materials when carrying out construction works, taking into account contract content, technical standards, site conditions, and location of recycling facilities (Article 3).
- ·When using 建設発生土, utilize it primarily for the designated applications corresponding to its classification (Type 1–4) as specified in Annex Table 1 (Article 4(1)).
- ·Ensure appropriate construction methods so that safety and function of structures are not compromised when using 建設発生土, based on technical knowledge of its quality (Article 4(2)).
No designated program action is recorded for this measure yet — treat the above as the general obligation and verify against the source text.
Ministerial ordinance establishing mandatory recycled-content utilization standards for construction waste (excavated soil, concrete rubble, asphalt concrete) in construction projects, promoting circular use of construction & demolition materials through technical specifications and planning requirements.
Covered Products
- ·建設発生土 (Construction-generated soil/earth) — soil, gravel, and equivalent materials generated as by-products of construction works
- ·コンクリート塊 (Concrete lumps/chunks) — concrete waste generated as by-products of construction works
- ·アスファルト・コンクリート塊 (Asphalt-concrete lumps/chunks) — asphalt-concrete waste generated as by-products of construction works
- ·再生骨材等 (Recycled aggregate and related materials) — aggregate manufactured from concrete or asphalt-concrete lumps, with or without supplementary materials, cement, or lime
- ·再生加熱アスファルト混合物 (Recycled heated asphalt mixture) — heated mixture manufactured from asphalt-concrete lump aggregate, with or without supplementary materials or asphalt
Producer Obligations
- ·Use recycled resources as construction materials when carrying out construction works, taking into account contract content, technical standards, site conditions, and location of recycling facilities (Article 3).
- ·When using 建設発生土, utilize it primarily for the designated applications corresponding to its classification (Type 1–4) as specified in Annex Table 1 (Article 4(1)).
- ·Ensure appropriate construction methods so that safety and function of structures are not compromised when using 建設発生土, based on technical knowledge of its quality (Article 4(2)).
- ·元請建設工事事業者等 must endeavor to collect and provide necessary information on the generation or utilization of 建設発生土 in advance (Article 4(3)).
- ·元請建設工事事業者等 must promptly issue a receipt (including electromagnetic records) to the source site manager when 建設発生土 is transported in from a source listed in the 再生資源利用計画, recording: (i) name and location of the receiving construction work; (ii) name/trade name of the prime contractor of the receiving work; (iii) name and location of the source; (iv) volume transported in; (v) date transport was completed (Article 5).
- ·When using コンクリート塊, utilize it primarily as 再生骨材等 for the designated applications corresponding to its classification as specified in Annex Table 2 (Article 6(1)).
- ·コンクリート塊 may be used as construction materials other than 再生骨材等 if safety and function of structures are not compromised (Article 6(2)).
- ·When using アスファルト・コンクリート塊, utilize it as 再生骨材等 per Annex Table 3 and as 再生加熱アスファルト混合物 per Annex Table 4 (Article 7(1)).
- ·アスファルト・コンクリート塊 may be used as construction materials other than 再生骨材等 and 再生加熱アスファルト混合物 if safety and function of structures are not compromised (Article 7(2)).
- ·Endeavor to utilize recycled resources at the construction site where they are generated, by selecting appropriate construction methods, securing material storage areas, and selecting appropriate construction machinery (Article 8).
- ·元請建設工事事業者等 must prepare a 再生資源利用計画 (Recycled Resource Utilization Plan) in advance when bringing in: (i) soil/earth with volume ≥500 m³; (ii) crushed stone with weight ≥500 tons; or (iii) heated asphalt mixture with weight ≥200 tons (Article 9(1)).
- ·Contractors who directly receive orders from clients must promptly submit the 再生資源利用計画 to the client and explain its contents after preparation (Article 9(1)).
- ·The 再生資源利用計画 must include: (i) name/trade name of prime contractor (and client for directly contracted works); (ii) name of on-site responsible person; (iii) utilization volume per material type; (iv) utilization volume per type of recycled resource; (v) name and location of source per recycled resource type; (vi) recycled resource utilization rate per material type; (vii) date of preparation or revision; (viii) other matters related to recycled resource utilization (Article 9(2)).
- ·元請建設工事事業者等 must promptly revise the 再生資源利用計画 when any recorded items change, and directly contracted operators must promptly report changes to the client (Article 9(3)).
- ·元請建設工事事業者等 must make the 再生資源利用計画 available for public inspection at the construction site by posting it in a visible location or displaying it on a screen, and must endeavor to publish it via the internet (Article 9(4)).
- ·元請建設工事事業者等 must promptly record the implementation status of the 再生資源利用計画 after completion of the construction work, and report it to the client upon request (Article 9(5)).
- ·No false entries may be made in the 再生資源利用計画 or its implementation records (Article 9(6)).
- ·元請建設工事事業者等 must retain the 再生資源利用計画 and its implementation records for five years after completion of the construction work (Article 9(7)).
- ·元請建設工事事業者等 must establish a management structure by appointing a responsible person at the construction site for matters related to recycled resource utilization including preparation of the 再生資源利用計画 (Article 10).
- ·When using recycled aggregate for road paving, particularly confirm quality including strength and durability (Annex Tables 2, 3 notes).
Exemptions
- ·Construction works where the volume of soil/earth brought in is less than 500 m³ are not subject to the 再生資源利用計画 preparation obligation.
- ·Construction works where the weight of crushed stone brought in is less than 500 tons are not subject to the 再生資源利用計画 preparation obligation.
- ·Construction works where the weight of heated asphalt mixture brought in is less than 200 tons are not subject to the 再生資源利用計画 preparation obligation.
- ·コンクリート塊 and アスファルト・コンクリート塊 may be used as construction materials other than the specified recycled forms if safety and function of structures are not compromised.
- ·Construction works for which contracts were concluded before 2023-01-01 remain subject to prior rules (transitional exemption for the January 2023 amendment).
- ·Construction works for which contracts were concluded before 2023-05-26 remain subject to prior rules (transitional exemption for the May 2023 amendment).
Key Deadlines
Oct 25, 1991compliance: Original enforcement date of the ministerial ordinance (date of enforcement of the Act on Promotion of Utilization of Recycled Resources)
Apr 1, 2001compliance: Enforcement of first amendment to the ordinance
Jan 1, 2023compliance: Enforcement of amendment; applies to construction works for which new contracts are concluded on or after this date (contracts concluded before this date remain subject to prior rules)
May 26, 2023compliance: Enforcement of further amendment; applies to construction works for which new contracts are concluded on or after this date (contracts concluded before this date remain subject to prior rules)
—other: 再生資源利用計画 must be prepared before commencement of qualifying construction works (advance preparation required)
—reporting: Implementation status of 再生資源利用計画 must be recorded promptly after completion of each qualifying construction work
—other: Records of 再生資源利用計画 and implementation status must be retained for 5 years after completion of the construction work
Producer Definition
建設工事事業者 (Construction work operators): any person conducting business in the construction industry. Specifically distinguished as: (1) 元請建設工事事業者等 (Prime contractors etc.) — contractors who directly receive construction orders from clients, or persons who carry out construction works themselves without a contract; and (2) subcontractors and other construction work operators.
Enforcement
Not specified in the ordinance text: Not specified in the ordinance text; the ordinance prohibits false entries in the 再生資源利用計画 and implementation records (Article 9(6)), but penalties are not enumerated in this ordinance
Preemption Notes
This is a national ministerial ordinance (省令) issued under the Act on Promotion of Effective Utilization of Resources (資源の有効な利用の促進に関する法律). It sets minimum national standards for the construction industry. No preemption provisions are specified within the ordinance text itself.
Compliance Dimensions
Recycled-Content MinimumsMinimum recycled-content required
“建設工事事業者は、請負契約の内容及び再生資源の利用に関する技術水準を踏まえるとともに、建設工事を施工する場所の状況及び再資源化施設（建設工事に係る再生資源を利用するために必要な加工を行う施設をいう。）の立地状況等を勘案し、再生資源を建設資材として用いる建設工事を施工することにより、その利用を行うものとする。”
Bans & RestrictionsConstruction-generated soil: use restricted to classification-appropriate applications per Appended Table 1 (e.g. Type 4 soil limited to water-surface reclamation material) (Material Restriction), 1991; Concrete lumps: primary use restricted to recycled aggregate applications per Appended Table 2; alternative uses permitted only where safety and function are not impaired (Material Restriction), 1991; Asphalt-concrete lumps: primary use restricted to recycled aggregate and recycled heated asphalt mixture applications per Appended Tables 3 and 4; alternative uses permitted only where safety and function are not impaired (Material Restriction), 1991
“再生資源利用計画及びその実施状況の記録には、虚偽の記載をしてはならないものとする。”
LabelingOther
“元請建設工事事業者等は、工事現場において、再生資源利用計画を公衆の見やすい場所に掲げ、又は再生資源利用計画の内容を記録した電磁的記録を公衆の見やすい場所に備え置く出力装置の映像面に表示する方法により公衆の閲覧に供するものとするとともに、インターネットの利用により公表するよう努めるものとする。”
Tracking dates like these across a whole portfolio of jurisdictions is what Upcoming Deadlines does.
Full bill text
建設業に属する事業を行う者の再生資源の利用に関する判断の基準となるべき事項を定める省令 再生資源の利用の促進に関する法律（平成三年法律第四十八号）第十条の規定に基づき、建設業に属する事業を行う者の再生資源の利用に関する判断の基準となるべき事項を定める省令を次のように定める。 （この省令の趣旨） 第一条 この省令は、建設業に属する事業を行う者（以下「建設工事事業者」という。）の再生資源の利用を促進するため、資源の有効な利用の促進に関する法律第十五条の規定に基づき、資源の有効な利用の促進に関する法律施行令（平成三年政令第三百二十七号）別表第二の第一欄に掲げる土砂、コンクリートの塊及びアスファルト・コンクリートの塊のうち建設工事に伴い副次的に得られたもの（以下それぞれ「建設発生土」、「コンクリート塊」及び「アスファルト・コンクリート塊」という。）について、建設工事事業者の建設工事に係る事業場（以下「工事現場」という。）での利用に関する判断の基準となるべき事項を定めるものとする。 （用語の定義） 第二条 この省令において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。 一 再生骨材等 コンクリート塊若しくはアスファルト・コンクリート塊から製造した骨材又は当該骨材に補足材料（骨材の品質を改善するために加える砕石、砂等をいう。以下同じ。）、セメント若しくは石灰を加え、混合したものをいう。 二 再生加熱アスファルト混合物 アスファルト・コンクリート塊から製造した骨材又は当該骨材に補足材料若しくはアスファルトを加えたものを加熱し、混合したものをいう。 三 再生資源利用計画 建設工事に係る再生資源の利用に関する計画をいう。 （再生資源の利用の原則） 第三条 建設工事事業者は、請負契約の内容及び再生資源の利用に関する技術水準を踏まえるとともに、建設工事を施工する場所の状況及び再資源化施設（建設工事に係る再生資源を利用するために必要な加工を行う施設をいう。）の立地状況等を勘案し、再生資源を建設資材として用いる建設工事を施工することにより、その利用を行うものとする。 （建設発生土の利用） 第四条 建設工事事業者は、建設発生土を利用する場合において、別表第一の上欄に掲げる区分に応じ、主として下欄に掲げる用途に利用するものとする。 ２ 前項の場合において、建設工事事業者は、建設発生土の品質等に関する技術的知見に基づき、建設工事の施工又は完成後の工作物（建築物を含む。以下同じ。）の安全及び機能に支障が生じないよう、適切な施工を行うものとする。 ３ 発注者から直接建設工事を請け負った建設工事事業者及び請負契約によらないで自ら建設工事を施工する建設工事事業者（以下「元請建設工事事業者等」という。）は、建設発生土の利用に当たって、あらかじめ建設発生土の発生又は利用に係る必要な情報の収集又は提供に努めるものとする。 第五条 元請建設工事事業者等は、建設発生土を第九条第一項の規定により作成した再生資源利用計画に記載した搬入元から搬入したときは、速やかに、当該搬入元の管理者（当該搬入元が工事現場である場合にあっては、当該工事現場に係る元請建設工事事業者等）に対し、次に掲げる事項を記載した受領書（当該事項を記録した電磁的記録（電子的方式、磁気的方式その他人の知覚によっては認識することができない方式で作られる記録であって、電子計算機による情報処理の用に供されるものをいう。第九条第四項において同じ。）を含む。）を交付するものとする。 一 建設発生土を搬入した建設工事の名称及び所在地 二 建設発生土を搬入した建設工事に係る元請建設工事事業者等の商号、名称又は氏名 三 建設発生土の搬入元の名称（搬入元が工事現場である場合にあっては、建設工事の名称。第九条第二項第五号において同じ。）及び所在地 四 建設発生土の搬入量 五 建設発生土の搬入が完了した日 （コンクリート塊の利用） 第六条 建設工事事業者は、コンクリート塊を利用する場合において、再生骨材等として、別表第二の上欄に掲げる区分に応じ、主として下欄に掲げる用途に利用するものとする。 ２ 建設工事事業者は、建設工事の施工又は完成後の工作物の安全及び機能に支障が生じないときは、前項の規定にかかわらず、コンクリート塊を再生骨材等以外の建設資材として利用することができる。 ３ 第四条第二項の規定は、コンクリート塊の利用について準用する。 （アスファルト・コンクリート塊の利用） 第七条 建設工事事業者は、アスファルト・コンクリート塊を利用する場合において、再生骨材等及び再生加熱アスファルト混合物として次に掲げる用途に利用するものとする。 一 再生骨材等として利用する場合にあっては、別表第三の上欄に掲げる区分に応じ、主として下欄に掲げる用途 二 再生加熱アスファルト混合物として利用する場合にあっては、別表第四の上欄に掲げる区分に応じ、下欄に掲げる用途 ２ 建設工事事業者は、建設工事の施工又は完成後の工作物の安全及び機能に支障が生じないときは、前項の規定にかかわらず、アスファルト・コンクリート塊を再生骨材等及び再生加熱アスファルト混合物以外の建設資材として利用することができる。 ３ 第四条第二項の規定は、アスファルト・コンクリート塊の利用について準用する。 （再生資源の発生した工事現場での利用） 第八条 建設工事事業者は、適切な施工方法の選択、資材置場の確保及び施工機械（再生資源を建設資材として利用するために必要な加工を行う装置を含む。）の選定に配慮し、再生資源が発生した当該工事現場での利用に努めるものとする。 （再生資源利用計画の作成等） 第九条 元請建設工事事業者等は、次の各号のいずれかに該当する建設資材を搬入する建設工事を施工する場合において、あらかじめ再生資源利用計画を作成するものとし、発注者から直接建設工事を請け負った建設工事事業者は、当該再生資源利用計画の作成後速やかに、発注者に当該再生資源利用計画を提出するとともにその内容を説明するものとする。 一 体積が五百立方メートル以上である土砂 二 重量が五百トン以上である砕石 三 重量が二百トン以上である加熱アスファルト混合物 ２ 再生資源利用計画には、次に掲げる事項を記載するものとする。 一 元請建設工事事業者等（発注者から直接請け負った建設工事にあっては、発注者及び元請建設工事事業者等）の商号、名称又は氏名 二 第十条の規定により工事現場に置く責任者の氏名 三 前項各号に掲げる建設資材ごとの利用量 四 前号の利用量のうち再生資源の種類ごとの利用量 五 再生資源の種類ごとの搬入元の名称及び所在地 六 前項各号に掲げる建設資材ごとの再生資源利用率（工事現場における建設資材の利用量に対する再生資源の利用量の割合をいう。） 七 再生資源利用計画の作成日又は変更日 八 前各号に掲げるもののほか再生資源の利用に関する事項 ３ 元請建設工事事業者等は、前項各号に掲げる事項について変更が生じたときは、速やかに再生資源利用計画を変更するものとし、発注者から直接建設工事を請け負った建設工事事業者は、その変更の内容を発注者に速やかに報告するものとする。 ４ 元請建設工事事業者等は、工事現場において、再生資源利用計画を公衆の見やすい場所に掲げ、又は再生資源利用計画の内容を記録した電磁的記録を公衆の見やすい場所に備え置く出力装置の映像面に表示する方法により公衆の閲覧に供するものとするとともに、インターネットの利用により公表するよう努めるものとする。 ５ 元請建設工事事業者等は、建設工事の完成後速やかに、再生資源利用計画の実施状況を記録するものとし、発注者から請求があったときは、当該実施状況をその発注者に報告するものとする。 ６ 再生資源利用計画及びその実施状況の記録には、虚偽の記載をしてはならないものとする。 ７ 元請建設工事事業者等は、再生資源利用計画及びその実施状況の記録について、当該建設工事の完成後五年間保存するものとする。 （管理体制の整備） 第十条 元請建設工事事業者等は、再生資源利用計画の作成等再生資源の利用に関する事務を適切に行うため、工事現場に責任者を置くことにより、管理体制を整備するものとする。 附 則 この省令は、再生資源の利用の促進に関する法律の施行の日（平成三年十月二十五日）から施行する。 附 則 この省令は、平成十三年四月一日から施行する。 附 則 （施行期日） １ この省令は、令和五年一月一日から施行する。 （経過措置） ２ 第一条の規定による改正後の建設業に属する事業を行う者の再生資源の利用に関する判断の基準となるべき事項を定める省令の規定及び第二条の規定による改正後の建設業に属する事業を行う者の指定副産物に係る再生資源の利用の促進に関する判断の基準となるべき事項を定める省令の規定は、この省令の施行の日以後に新たに請負契約を締結する建設工事に係る建設工事事業者について適用し、同日前に請負契約を締結した建設工事に係る建設工事事業者については、なお従前の例による。 附 則 （施行期日） 第一条 この省令は、令和五年五月二十六日から施行する。 （経過措置） 第二条 第一条の規定による改正後の建設業に属する事業を行う者の指定副産物に係る再生資源の利用の促進に関する判断の基準となるべき事項を定める省令の規定（第六条第三項の規定を除く。）及び第二条の規定による改正後の建設業に属する事業を行う者の再生資源の利用に関する判断の基準となるべき事項を定める省令の規定は、この省令の施行の日以後に新たに請負契約を締結する建設工事に係る建設工事事業者について適用し、同日前に請負契約を締結した建設工事に係る建設工事事業者については、なお従前の例による。 別表第一 （第四条関係） 第一種建設発生土（砂、 礫 れき 及びこれらに準ずるものをいう。） 工作物の埋め戻し材料 土木構造物の裏込材 道路盛土材料 宅地造成用材料 第二種建設発生土（砂質土、 礫 れき 質土及びこれらに準ずるものをいう。） 土木構造物の裏込材 道路盛土材料 河川築堤材料 宅地造成用材料 第三種建設発生土（通常の施工性が確保される粘性土及びこれに準ずるものをいう。） 土木構造物の裏込材 道路路体用盛土材料 河川築堤材料 宅地造成用材料 水面埋立て用材料 第四種建設発生土（粘性土及びこれに準ずるもの（第三種建設発生土を除く。）をいう。） 水面埋立て用材料 別表第二 （第五条関係） 再生クラッシャーラン 道路舗装及びその他舗装の下層路盤材料 土木構造物の裏込材及び基礎材 建築物の基礎材 再生コンクリート砂 工作物の埋め戻し材料及び基礎材 再生粒度調整砕石 その他舗装の上層路盤材料 再生セメント安定処理路盤材料 道路舗装及びその他舗装の路盤材料 再生石灰安定処理路盤材料 道路舗装及びその他舗装の路盤材料 備考 一 この表において「その他舗装」とは、駐車場の舗装及び建築物等の敷地内の舗装をいう。 二 道路舗装に利用する場合においては、再生骨材等の強度、耐久性等の品質を特に確認のうえ利用するものとする。 別表第三 （第六条関係） 再生クラッシャーラン 道路舗装及びその他舗装の下層路盤材料 土木構造物の裏込材及び基礎材 建築物の基礎材 再生粒度調整砕石 その他舗装の上層路盤材料 再生セメント安定処理路盤材料 道路舗装及びその他舗装の路盤材料 再生石灰安定処理路盤材料 道路舗装及びその他舗装の路盤材料 備考 一 この表において「その他舗装」とは、駐車場の舗装及び建築物等の敷地内の舗装をいう。 二 道路舗装に利用する場合においては、再生骨材等の強度、耐久性等の品質を特に確認のうえ利用するものとする。 別表第四 （第六条関係） 再生加熱アスファルト安定処理混合物 道路舗装及びその他舗装の上層路盤材料 表層基層用再生加熱アスファルト混合物 道路舗装及びその他舗装の基層用材料及び表層用材料 備考 この表において「その他舗装」とは、駐車場の舗装及び建築物等の敷地内の舗装をいう。
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