JP418M60000740001Enacted

小売業に属する事業を行う者の容器包装の使用の合理化による容器包装廃棄物の排出の抑制の促進に関する判断の基準となるべき事項を定める省令

Jurisdiction:
Japan
Type:
Labeling · Incentives · EPR
Last action:
Dec 1, 2006
Plastic PackagingPaper Packaging
Next steps for producers

Confirm your obligations with Japan Containers and Packaging Recycling Association (JCPRA) and track its implementing rules

Applies toBusinesses engaged in retail trade that use packaging in their operations, specifically covering: general merchandise retail, textile/clothing/personal goods retail, food and beverage retail, auto parts/accessories…

Obligations under this law
  • ·Set reduction targets for packaging use intensity (amount of packaging used divided by sales revenue, floor area, or other closely related metric) and implement planned measures to achieve those targets
  • ·Charge consumers for plastic shopping bags (with handles) that are not exempt, to substantially promote reduction of plastic bag waste
  • ·Implement additional packaging rationalization measures such as: charging for non-plastic-bag packaging, offering incentives/premiums to consumers who decline packaging, providing reusable bags to consumers who do not bring their own, confirming consumer intent regarding packaging use
Japan Containers and Packaging Recycling Association (JCPRA) →

No designated program action is recorded for this measure yet — treat the above as the general obligation and verify against the source text.

Ministerial ordinance establishing mandatory container/packaging rationalization standards for retailers under Japan's Packaging Recycling Law (PRL), requiring use-intensity reduction targets, paid plastic bag provision (with exemptions for reusable/biodegradable/biomass-content bags), simplified packaging, consumer incentives, and information disclosure—advancing product stewardship and circular economy packaging policy.
Covered Products
  • ·Plastic shopping bags (with handles) used in retail sales
  • ·All other packaging and containers used in retail sales
  • ·Specifically excludes: plastic shopping bags without handles, reusable plastic bags with film thickness ≥50 micrometers (labeled as such), bags made of 100% marine-biodegradable plastic (labeled as such), bags with ≥25% biomass-derived material by plastic weight (labeled as such)
Producer Obligations
  • ·Set reduction targets for packaging use intensity (amount of packaging used divided by sales revenue, floor area, or other closely related metric) and implement planned measures to achieve those targets
  • ·Charge consumers for plastic shopping bags (with handles) that are not exempt, to substantially promote reduction of plastic bag waste
  • ·Implement additional packaging rationalization measures such as: charging for non-plastic-bag packaging, offering incentives/premiums to consumers who decline packaging, providing reusable bags to consumers who do not bring their own, confirming consumer intent regarding packaging use
  • ·Suppress own excessive packaging use through: thinning/lightweighting packaging, using appropriately sized packaging for products, offering bulk/loose sales, promoting simplified packaging
  • ·Provide consumer information at store level: in-store displays promoting packaging waste reduction, distributing booklets describing rationalization initiatives, labeling packaging with messages about the importance of reducing packaging waste
  • ·Establish internal governance: appoint a responsible officer for packaging rationalization, build necessary organizational structures, conduct employee training on packaging rationalization
  • ·Give due consideration to safety, functionality, and other necessary factors when implementing packaging rationalization measures
  • ·Appropriately track: total amount of packaging used in business operations, rationalization measures implemented, and their effects
  • ·Coordinate with national government, relevant local governments, consumers, industry associations, and related businesses to effectively implement packaging rationalization
Exemptions
  • ·Plastic shopping bags without handles are exempt from the mandatory charging requirement
  • ·Reusable plastic shopping bags with film thickness ≥50 micrometers, labeled as such, are exempt from mandatory charging
  • ·Plastic shopping bags made of 100% marine-biodegradable plastic by weight, labeled as such, are exempt from mandatory charging
  • ·Plastic shopping bags where ≥25% of plastic weight is biomass-derived material (excluding crude oil, petroleum gas, flammable natural gas, and coal), labeled as such, are exempt from mandatory charging
Key Deadlines
Apr 1, 2007compliance: Initial enforcement date of the ministerial ordinance (施行日), coinciding with enforcement of the amended Containers and Packaging Recycling Act (Law No. 76 of 2006)
Jul 1, 2020compliance: Amended provisions (mandatory charging for plastic shopping bags) take effect
Producer Definition
Businesses engaged in retail trade that use packaging in their operations, specifically covering: general merchandise retail, textile/clothing/personal goods retail, food and beverage retail, auto parts/accessories retail, furniture/household goods/machinery retail, pharmaceutical/cosmetics retail, books/stationery retail, sporting goods/toys/recreational goods/musical instruments retail, and tobacco/smoking goods specialty retail
Enforcement
Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) / Ministry of the Environment (based on authority under the Containers and Packaging Recycling Act, Article 7-4(1)):
Preemption Notes
This is a national ministerial ordinance under the Containers and Packaging Recycling Act; it sets minimum national standards for retail packaging rationalization. Local governments may have additional requirements but this ordinance establishes the baseline national compliance framework.
Compliance Dimensions
Eco-ModulationModulated on: Film thickness ≥50 micrometers (reusability criterion) — exempts bag from mandatory charge, 100% marine-biodegradable plastic content — exempts bag from mandatory charge, ≥25% biomass-derived material content — exempts bag from mandatory charge

“一 繰り返し使用が可能なプラスチック製の買物袋のフィルムの厚さが五十マイクロメートル以上のものであって、その旨が表示されているもの 二 プラスチック製の買物袋のプラスチックの重量に占める海洋で微生物によって分解が促進するプラスチックの重量の割合が百パーセントであるものであって、その旨が表示されているもの 三 プラスチック製の買物袋のプラスチックの重量に占めるバイオマス(動植物に由来する有機物である資源(原油、石油ガス、可燃性天然ガス及び石炭を除く。)をいう。)を化学的方法又は生物的作用を利用する方法等によって処理することにより製造された素材の重量の割合が二十五パーセント以上であるものであって、その旨が表示されているもの”

Bans & RestrictionsPlastic shopping bags with handles (excluding exempt categories: reusable bags ≥50μm thickness, 100% marine-biodegradable bags, ≥25% biomass-content bags) (Material Restriction), 2020

“事業者は、商品の販売に際して、消費者にその用いるプラスチック製の買物袋(持手が設けられていないもの及び次の各号に掲げるものを除く。以下この項の各号列記以外の部分及び次項第一号において同じ。)を有償で提供することにより、消費者によるプラスチック製の買物袋の排出の抑制を相当程度促進するものとする。”

LabelingReusability, Material Id, Material Id, Other

“一 繰り返し使用が可能なプラスチック製の買物袋のフィルムの厚さが五十マイクロメートル以上のものであって、その旨が表示されているもの 二 プラスチック製の買物袋のプラスチックの重量に占める海洋で微生物によって分解が促進するプラスチックの重量の割合が百パーセントであるものであって、その旨が表示されているもの 三 プラスチック製の買物袋のプラスチックの重量に占めるバイオマス(動植物に由来する有機物である資源(原油、石油ガス、可燃性天然ガス及び石炭を除く。)をいう。)を化学的方法又は生物的作用を利用する方法等によって処理することにより製造された素材の重量の割合が二十五パーセント以上であるものであって、その旨が表示されているもの”

Tracking dates like these across a whole portfolio of jurisdictions is what Upcoming Deadlines does.

Full bill text

小売業に属する事業を行う者の容器包装の使用の合理化による容器包装廃棄物の排出の抑制の促進に関する判断の基準となるべき事項を定める省令
容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律(平成七年法律第百十二号)第七条の四第一項の規定に基づき、小売業に属する事業を行う者の容器包装の使用の合理化による容器包装廃棄物の排出の抑制の促進に関する判断の基準となるべき事項を定める省令を次のように定める。

(目標の設定)
第一条

その事業において容器包装を用いる事業者であって、小売業(各種商品小売業、織物・衣服・身の回り品小売業、飲食料品小売業、自動車部分品・附属品小売業、家具・じゅう器・機械器具小売業、医薬品・化粧品小売業、書籍・文房具小売業、スポーツ用品・がん具・娯楽用品・楽器小売業及びたばこ・喫煙具専門小売業に限る。)に属する事業を行うもの(以下「事業者」という。)は、容器包装の使用の合理化を図るため、当該事業において用いる容器包装の使用原単位(容器包装を用いる量を、売上高、店舗面積その他の当該容器包装を用いる量と密接な関係をもつ値で除して得た値をいう。)の低減に関する目標を定め、これを達成するための取組を計画的に行うものとする。

(容器包装の使用の合理化)
第二条

事業者は、商品の販売に際して、消費者にその用いるプラスチック製の買物袋(持手が設けられていないもの及び次の各号に掲げるものを除く。以下この項の各号列記以外の部分及び次項第一号において同じ。)を有償で提供することにより、消費者によるプラスチック製の買物袋の排出の抑制を相当程度促進するものとする。

一

繰り返し使用が可能なプラスチック製の買物袋のフィルムの厚さが五十マイクロメートル以上のものであって、その旨が表示されているもの

二

プラスチック製の買物袋のプラスチックの重量に占める海洋で微生物によって分解が促進するプラスチックの重量の割合が百パーセントであるものであって、その旨が表示されているもの

三

プラスチック製の買物袋のプラスチックの重量に占めるバイオマス(動植物に由来する有機物である資源(原油、石油ガス、可燃性天然ガス及び石炭を除く。)をいう。)を化学的方法又は生物的作用を利用する方法等によって処理することにより製造された素材の重量の割合が二十五パーセント以上であるものであって、その旨が表示されているもの

2

事業者は、前項に掲げる取組のほか、次に掲げる取組その他の容器包装の使用の合理化のための取組を行うことにより、容器包装廃棄物の排出の抑制を相当程度促進するものとする。

一

商品の販売に際しては、消費者にその用いる容器包装(プラスチック製の買物袋を除く。)を有償で提供すること、消費者が商品を購入する際にその用いる容器包装を使用しないように誘引するための手段として景品等を提供すること、自ら買物袋等を持参しない消費者に対し繰り返し使用が可能な買物袋等を提供すること、その用いる容器包装の使用について消費者の意思を確認することその他の措置を講ずることにより、消費者による容器包装廃棄物の排出の抑制を促進すること。

二

薄肉化又は軽量化された容器包装を用いること、商品に応じて適切な寸法の容器包装を用いること、商品の量り売りを行うこと、簡易包装化を推進することその他の措置を講ずることにより、自らの容器包装の過剰な使用を抑制すること。

(情報の提供)
第三条

事業者は、店頭において容器包装廃棄物の排出の抑制の促進に資する事項を掲示すること、事業者自らが容器包装の使用の合理化のために実施する取組の内容を記載した冊子等を配布すること、その用いる容器包装に容器包装廃棄物の排出の抑制の重要性についての表示を付すことその他の措置を講ずることにより、消費者による容器包装廃棄物の排出の抑制を促進するための情報を提供するものとする。

(体制の整備等)
第四条

事業者は、容器包装の使用の合理化を図るため、容器包装の使用の合理化のための取組に関する責任者を設置する等必要な体制の整備を行うとともに、その従業者に対し、容器包装の使用の合理化のための取組に関する研修を実施する等の措置を講ずるものとする。

(安全性等の配慮)
第五条

事業者は、第二条の規定に基づき実施する取組により容器包装の使用の合理化を図る際には、その用いる容器包装に関し、その安全性、機能性その他の必要な事情に配慮するものとする。

(容器包装の使用の合理化の実施状況等の把握)
第六条

事業者は、その事業において容器包装を用いた量並びに容器包装の使用の合理化のために実施した取組及びその効果を適切に把握するものとする。

(関係者との連携)
第七条

事業者は、容器包装の使用の合理化のための取組を効果的に行うため、国、関係地方公共団体、消費者、関係団体及び関係事業者との連携を図るよう配慮するものとする。

附 則

この省令は、容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律の一部を改正する法律(平成十八年法律第七十六号)の施行の日(平成十九年四月一日)から施行する。

附 則

この省令は、令和二年七月一日から施行する。

Full text as ingested. Verify against the official source above.

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