FRJORFTEXT000043714394Enacted

Décret n° 2021-838 du 29 juin 2021 relatif à la priorité d'accès aux installations de stockage de déchets non dangereux pour les déchets et résidus de tri issus d'installations de valorisation de déchets performantes

Jurisdiction:
France
Type:
Incentives · Other
Last action:
Jan 1, 2021
Other
Next steps for producers

Confirm your obligations with ADEME — Registre SYDEREP (French EPR producer register) and track its implementing rules

Applies toProducers or holders (producteurs ou détenteurs) of waste meeting the performance criteria set out in Article L. 541-30-2 of the Environmental Code, seeking priority access to non-hazardous, non-inert waste landfills

Obligations under this law
  • ·Justify compliance with performance criteria (Article L. 541-30-2) by providing a third-party accredited attestation to the landfill operator, according to modalities defined by ministerial order (arrêté du ministre chargé des installations classées)
  • ·Present the accredited attestation prior to or upon delivery of waste to the landfill installation
ADEME — Registre SYDEREP (French EPR producer register) →

No designated program action is recorded for this measure yet — treat the above as the general obligation and verify against the source text.

Decree establishes priority landfill access and price caps for waste residues from high-performance waste recovery installations, incentivizing waste valorization and diversion from landfill; enacted June 2021.
Covered Products
  • ·Non-hazardous, non-inert waste and sorting residues from high-performing waste recovery facilities destined for non-hazardous waste landfills (installations de stockage de déchets non dangereux non inertes)
Producer Obligations
  • ·Justify compliance with performance criteria (Article L. 541-30-2) by providing a third-party accredited attestation to the landfill operator, according to modalities defined by ministerial order (arrêté du ministre chargé des installations classées)
  • ·Present the accredited attestation prior to or upon delivery of waste to the landfill installation
Exemptions
  • ·Intra-group transfer prices (between the landfill operator's own establishments or entities within the same group as defined by Article L. 233-16 of the Commercial Code) are excluded from the weighted average price calculation when they would increase that average
Producer Definition
Producers or holders (producteurs ou détenteurs) of waste meeting the performance criteria set out in Article L. 541-30-2 of the Environmental Code, seeking priority access to non-hazardous, non-inert waste landfills
Fee Structure
Per Ton: The price charged to qualifying producers/holders is capped at the standard market price (prix hors taxe habituellement facturé) for waste of the same nature, calculated as the weighted average (by quantity received) of prices charged to other producers/holders for waste of the same nature over the 12 months preceding the month before reception. Intra-group prices that would increase this average are excluded from the calculation. The resulting price cannot be lower than the full cost of landfilling as defined by Article 10 of Council Directive 1999/31/EC; if it is, the operator must charge a price covering all costs under that Article and no more, and must keep supporting documentation available for the competent administrative authority.
Enforcement
Autorité administrative compétente (competent administrative authority under the classified installations regime): Administrative offences added to Article R. 541-78: (21°) Refusal by a non-hazardous, non-inert waste landfill operator to accept waste meeting the criteria of Article L. 541-30-2; (22°) Failure by a non-hazardous, non-inert waste landfill operator to respect the tariff cap set under Article L. 541-30-2 and Article R. 541-48-2 II. Both constitute contraventions subject to applicable sanctions under the Environmental Code.
Preemption Notes
This is a national French decree implementing provisions of the Environmental Code; no sub-national preemption issues identified
Compliance Dimensions
FeesPer Ton — Non-hazardous, non-inert waste from high-performing recovery facilities — capped at weighted-average market price, floored at full landfill cost per Directive 1999/31/EC Article 10

“« II.-Le prix hors taxe habituellement facturé pour des déchets de même nature prévu à l'article L. 541-30-2 est calculé en faisant la moyenne, pondérée par la quantité de déchets réceptionnés sur la période considérée, des prix hors taxe facturés aux différents producteurs ou détenteurs pour les déchets de même nature réceptionnés dans l'installation de stockage et dont le prix n'est pas plafonné en application de l'article L. 541-30-2. « Cette moyenne est calculée sur les douze mois précédant le mois avant celui de la réception des déchets dans l'installation de stockage.”

PenaltiesPenalties for non-compliance

“« 21° Le fait, pour l'exploitant d'une installation de stockage de déchets non dangereux non inertes, de refuser des déchets respectant les critères fixés à l'article L. 541-30-2 ; « 22° Le fait, pour l'exploitant d'une installation de stockage de déchets non dangereux non inertes, de ne pas respecter la limite tarifaire fixée en application des dispositions de l'article L. 541-30-2 et conformément au II de l'article R. 541-48-2. »”

Bans & RestrictionsNon-hazardous landfill operators refusing waste from high-performing recovery facilities that meets Article L. 541-30-2 criteria (Material Restriction), 2021; Non-hazardous landfill operators charging above the capped price to producers/holders of qualifying waste (Material Restriction), 2021

“« 21° Le fait, pour l'exploitant d'une installation de stockage de déchets non dangereux non inertes, de refuser des déchets respectant les critères fixés à l'article L. 541-30-2 ; « 22° Le fait, pour l'exploitant d'une installation de stockage de déchets non dangereux non inertes, de ne pas respecter la limite tarifaire fixée en application des dispositions de l'article L. 541-30-2 et conformément au II de l'article R. 541-48-2. »”

Full bill text

Article 1
La section 3 du chapitre Ier du titre IV du livre V de la partie réglementaire du code de l'environnement est ainsi modifiée : 1° Aux premier et deuxième alinéas de l'article R. 541-42 et à l'article R. 541-48, le mot : « section » est remplacé par le mot : « sous-section » ; 2° La sous-section 2 est complétée par un article R. 541-48-2 ainsi rédigé : « Art. R. 541-48-2.-I.-Le respect des critères de performance mentionnés à l'article L. 541-30-2 est justifié par le producteur ou le détenteur des déchets auprès de l'exploitant de l'installation de stockage de déchets non dangereux non inertes au moyen d'une attestation délivrée par une personne tierce accréditée, selon des modalités définies par arrêté du ministre chargé des installations classées. « II.-Le prix hors taxe habituellement facturé pour des déchets de même nature prévu à l'article L. 541-30-2 est calculé en faisant la moyenne, pondérée par la quantité de déchets réceptionnés sur la période considérée, des prix hors taxe facturés aux différents producteurs ou détenteurs pour les déchets de même nature réceptionnés dans l'installation de stockage et dont le prix n'est pas plafonné en application de l'article L. 541-30-2. « Cette moyenne est calculée sur les douze mois précédant le mois avant celui de la réception des déchets dans l'installation de stockage. « Cette moyenne ne tient pas compte des prix facturés à un établissement appartenant à l'entreprise exploitante de l'installation, ni à une entreprise distincte appartenant au même groupe, au sens de l' article L. 233-16 du code de commerce , lorsque ces prix conduisent à augmenter la moyenne qui résulte de l'application des premier et deuxième alinéas du présent II. « Le prix qui résulte de l'application du présent II ne peut être inférieur au coût de la mise en décharge de ces déchets tel qu'il résulte de l'article 10 de la directive 1999/31/ CE du Conseil du 26 avril 1999 concernant la mise en décharge des déchets. Si tel est le cas, l'exploitant facture au producteur ou au détenteur des déchets mentionné au premier alinéa de l'article L. 541-30-2 un prix permettant de couvrir l'ensemble des coûts mentionnés à l'article 10 de cette directive, à l'exclusion de tout autre coût. Il tient les pièces justificatives nécessaires à la disposition de l'autorité administrative compétente. « Pour l'application du présent article, les déchets de même nature sont identifiés comme tels sur la base de la liste mentionnée à l'article R. 541-7. »

Article 2
L'article R. 541-78est complété par deux alinéas ainsi rédigés : « 21° Le fait, pour l'exploitant d'une installation de stockage de déchets non dangereux non inertes, de refuser des déchets respectant les critères fixés à l'article L. 541-30-2 ; « 22° Le fait, pour l'exploitant d'une installation de stockage de déchets non dangereux non inertes, de ne pas respecter la limite tarifaire fixée en application des dispositions de l'article L. 541-30-2 et conformément au II de l'article R. 541-48-2. »

Article 3
La ministre de la transition écologique et le garde des sceaux, ministre de la justice, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

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