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Single-Use Plastics Ban Ordinance (EWKVerbotsV)

Jurisdiction:: Germany
Type:: Chemical Restriction · EPR
Last action:: Jan 20, 2021

Plastic Packaging

Next steps for producers

Confirm your obligations with Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister (LUCID) and track its implementing rules

Applies toAny natural or legal person who places the covered single-use plastic products or oxo-degradable plastic products on the German market for the first time, whether for consideration or free of charge, in the course of a…

Obligations under this law

·Do not place on the market any of the prohibited single-use plastic products listed in § 3(1) nos. 1–9
·Do not place on the market any products made of oxo-degradable plastic
·Obligation applies regardless of whether the products are placed on the market as packaging under § 3(1) of the Packaging Act (VerpackG) or not

Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister (LUCID) →

No designated program action is recorded for this measure yet — treat the above as the general obligation and verify against the source text.

Ordinance implements EU SUP Directive 2019/904 by banning single-use plastics and oxo-degradable plastics from market, advancing circular economy by restricting problematic materials and implicitly supporting reusable/durable alternatives and EPR frameworks for remaining plastic products.

Covered Products

·Single-use plastic cotton buds (Wattestäbchen) made wholly or partly of plastic
·Single-use plastic cutlery including forks, knives, spoons, and chopsticks
·Single-use plastic plates
·Single-use plastic drinking straws
·Single-use plastic stirrers
·Single-use plastic balloon sticks including attachment mechanisms
·Food containers made of expanded polystyrene (EPS) intended for immediate consumption, typically consumed directly from the container, without further preparation such as cooking, boiling or heating
·Beverage containers made of expanded polystyrene (EPS) including their closures and lids
·Beverage cups made of expanded polystyrene (EPS) including their closures and lids
·Products made of oxo-degradable plastic

Producer Obligations

·Do not place on the market any of the prohibited single-use plastic products listed in § 3(1) nos. 1–9
·Do not place on the market any products made of oxo-degradable plastic
·Obligation applies regardless of whether the products are placed on the market as packaging under § 3(1) of the Packaging Act (VerpackG) or not

Exemptions

·Cotton buds that fall within the scope of EU Medical Devices Regulation (EU) 2017/745 are exempt from the ban
·Drinking straws that fall within the scope of EU Medical Devices Regulation (EU) 2017/745 are exempt from the ban
·Balloon sticks (including attachment mechanisms) intended for industrial or commercial use and applications that are not supplied to consumers are exempt from the ban
·Beverage containers, beverage cups, plates, and bags/foil packaging (wrappers) with food content are excluded from the definition of 'food containers' under the EPS food container prohibition
·Natural polymers that have not been chemically modified are excluded from the definition of 'plastic'

Key Deadlines

Jul 3, 2021compliance: Full prohibition on placing the listed single-use plastic products and oxo-degradable plastic products on the German market enters into force

Producer Definition

Any natural or legal person who places the covered single-use plastic products or oxo-degradable plastic products on the German market for the first time, whether for consideration or free of charge, in the course of a commercial activity (includes producers, manufacturers, brand owners, and importers)

Enforcement

Competent authorities under the Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG): Administrative offence (Ordnungswidrigkeit) under § 69(1) no. 8 KrWG for intentional or negligent placing on the market of prohibited products

Preemption Notes

This ordinance implements EU Directive 2019/904 (SUP Directive) Articles 5 and 14 at the federal level in Germany. As a federal ordinance (Bundesverordnung), it preempts conflicting state (Länder) regulations on the same subject matter. No sub-national variation is anticipated.

Compliance Dimensions

PenaltiesPenalties for non-compliance

“Ordnungswidrig im Sinne des § 69 Absatz 1 Nummer 8 des Kreislaufwirtschaftsgesetzes handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig entgegen § 3 ein Produkt in Verkehr bringt.”

Bans & RestrictionsSingle-use plastic cotton buds (except medical devices) (Sales Ban), 2021; Single-use plastic cutlery (forks, knives, spoons, chopsticks) (Sales Ban), 2021; Single-use plastic plates (Sales Ban), 2021

“(1) Folgende Einwegkunststoffprodukte dürfen nicht in Verkehr gebracht werden: 1. Wattestäbchen; ausgenommen sind Wattestäbchen, die dem Anwendungsbereich der Verordnung (EU) 2017/745 [...] unterfallen, 2. Besteck, insbesondere Gabeln, Messer, Löffel und Essstäbchen, 3. Teller, 4. Trinkhalme; ausgenommen sind Trinkhalme, die der Verordnung (EU) 2017/745 unterfallen, 5. Rührstäbchen, 6. Luftballonstäbe, die zur Stabilisierung an den Luftballons befestigt werden, einschließlich der jeweiligen Halterungsmechanismen; ausgenommen sind Luftballonstäbe, einschließlich der jeweiligen Halterungsmechanismen, von Luftballons für industrielle oder gewerbliche Verwendungszwecke und Anwendungen, die nicht an Verbraucher abgegeben werden, 7. Lebensmittelbehälter aus expandiertem Polystyrol [...] 8. Getränkebehälter aus expandiertem Polystyrol einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel sowie 9. Getränkebecher aus expandiertem Polystyrol einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel. (2) Produkte aus oxo-abbaubarem Kunststoff dürfen nicht in Verkehr gebracht werden.”

Tracking dates like these across a whole portfolio of jurisdictions is what Upcoming Deadlines does.

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Full bill text

Verordnung über das Verbot des Inverkehrbringens von bestimmten Einwegkunststoffprodukten und von Produkten aus oxo-abbaubarem Kunststoff

Diese Verordnung dient der Umsetzung der Artikel 5 und 14 der Richtlinie (EU) 2019/904 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 über die Verringerung der Auswirkungen bestimmter Kunststoffprodukte auf die Umwelt (ABl. L 155 vom 12.6.2019, S. 1). (+++ Textnachweis ab: 3.7.2021 +++) (+++ Amtlicher Hinweis des Normgebers auf EG-Recht: Umsetzung der EURL 2019/904 (CELEX Nr: 32019L0904) +++)

Auf Grund des § 24 Nummer 4 in Verbindung mit § 67 des Kreislaufwirtschaftsgesetzes vom 24. Februar 2012 (BGBl. I S. 212), von denen § 24 Nummer 4 durch Artikel 1 Nummer 18 des Gesetzes vom 23. Oktober 2020 (BGBl. I S. 2232) geändert worden ist, verordnet die Bundesregierung nach Anhörung der beteiligten Kreise unter Wahrung der Rechte des Bundestages:

Diese Verordnung gilt für das Inverkehrbringen von bestimmten Einwegkunststoffprodukten und von Produkten aus oxo-abbaubarem Kunststoff. Diese Verordnung gilt unabhängig davon, ob die Produkte als Verpackungen nach § 3 Absatz 1 des Verpackungsgesetzes in Verkehr gebracht werden oder nicht.

Für diese Verordnung gelten die folgenden Begriffsbestimmungen: 1. Einwegkunststoffprodukt: ein ganz oder teilweise aus Kunststoff bestehendes Produkt, das nicht konzipiert, entwickelt und in Verkehr gebracht wird, um während seiner Lebensdauer mehrere Produktkreisläufe zu durchlaufen, indem es zur Wiederbefüllung an einen Hersteller oder Vertreiber zurückgegeben wird oder zu demselben Zweck wiederverwendet wird, zu dem es hergestellt worden ist; 2. Kunststoff: ein Werkstoff bestehend aus einem Polymer nach Artikel 3 Nummer 5 der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Dezember 2006 zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe (REACH), zur Schaffung einer Europäischen Chemikalienagentur, zur Änderung der Richtlinie 1999/45/EG und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 793/93 des Rates, der Verordnung (EG) Nr. 1488/94 der Kommission, der Richtlinie 76/769/EWG des Rates sowie der Richtlinien 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/EG und 2000/21/EG der Kommission (ABl. L 396 vom 30.12.2006, S. 1), die zuletzt durch die Verordnung (EU) 2020/507 (ABl. L 110 vom 8.4.2020, S. 1) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung, dem möglicherweise Zusatzstoffe oder andere Stoffe zugesetzt wurden und der als Hauptstrukturbestandteil von Endprodukten fungieren kann; ausgenommen sind Werkstoffe aus natürlichen Polymeren, die nicht chemisch modifiziert wurden; 3. oxo-abbaubarer Kunststoff: Kunststoff, der Zusatzstoffe enthält, die durch Oxidation einen Zerfall des Kunststoffs in Mikropartikel oder einen chemischen Abbau herbeiführen; 4. Inverkehrbringen: die erstmalige Bereitstellung eines Produkts auf dem Markt im Geltungsbereich dieser Verordnung; 5. Bereitstellung auf dem Markt: jede entgeltliche oder unentgeltliche Abgabe eines Produkts zum Vertrieb, zum Verbrauch oder zur Verwendung auf dem Markt im Rahmen einer Geschäftstätigkeit.

(1) Folgende Einwegkunststoffprodukte dürfen nicht in Verkehr gebracht werden: 1. Wattestäbchen; ausgenommen sind Wattestäbchen, die dem Anwendungsbereich der Verordnung (EU) 2017/745 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. April 2017 über Medizinprodukte, zur Änderung der Richtlinie 2001/83/EG, der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 und der Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 und zur Aufhebung der Richtlinien 90/385/EWG und 93/42/EWG des Rates (ABl. L 117 vom 5.5.2017, S. 1; L 117 vom 3.5.2019, S. 9; L 334 vom 27.12.2019, S. 165), die durch die Verordnung (EU) 2020/561 (ABl. L 130 vom 24.4.2020, S. 18) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung unterfallen, 2. Besteck, insbesondere Gabeln, Messer, Löffel und Essstäbchen, 3. Teller, 4. Trinkhalme; ausgenommen sind Trinkhalme, die der Verordnung (EU) 2017/745 unterfallen, 5. Rührstäbchen, 6. Luftballonstäbe, die zur Stabilisierung an den Luftballons befestigt werden, einschließlich der jeweiligen Halterungsmechanismen; ausgenommen sind Luftballonstäbe, einschließlich der jeweiligen Halterungsmechanismen, von Luftballons für industrielle oder gewerbliche Verwendungszwecke und Anwendungen, die nicht an Verbraucher abgegeben werden, 7. Lebensmittelbehälter aus expandiertem Polystyrol, also Behältnisse, wie Boxen mit oder ohne Deckel, für Lebensmittel, die a) dazu bestimmt sind, unmittelbar verzehrt zu werden, entweder vor Ort oder als Mitnahme- Gericht, b) in der Regel aus dem Behältnis heraus verzehrt werden und c) ohne weitere Zubereitung wie Kochen, Sieden oder Erhitzen verzehrt werden können; keine Lebensmittelbehälter in diesem Sinne sind Getränkebehälter, Getränkebecher, Teller sowie Tüten und Folienverpackungen, wie Wrappers, mit Lebensmittelinhalt, 8. Getränkebehälter aus expandiertem Polystyrol einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel sowie 9. Getränkebecher aus expandiertem Polystyrol einschließlich ihrer Verschlüsse und Deckel. (2) Produkte aus oxo-abbaubarem Kunststoff dürfen nicht in Verkehr gebracht werden.

Ordnungswidrig im Sinne des § 69 Absatz 1 Nummer 8 des Kreislaufwirtschaftsgesetzes handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig entgegen § 3 ein Produkt in Verkehr bringt.

Diese Verordnung tritt am 3. Juli 2021 in Kraft.

Der Bundesrat hat zugestimmt.

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