NLBWBR0044197Enacted

Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid

Jurisdiction:: Netherlands
Type:: EPR
Last action:: Nov 9, 2020

Plastic PackagingPaper PackagingGlassMetalsElectronicsBatteriesTextilesOther

Next steps for producers

Confirm your obligations under this measure and track its implementing rules

Applies toAny person who professionally, regardless of the sales technique used, places substances, mixtures, or products on the market in the Netherlands for the first time (in de handel brengen)

Obligations under this law

·Comply with all obligations set out in the applicable EPR scheme, including achieving the targets specified in that scheme
·Ensure appropriate availability of a take-back system that is available throughout the entire year, not limited to areas where collection is most cost-efficient, and allows waste holders to hand in covered products free of charge
·Inform waste holders about waste prevention measures, take-back systems, reuse or recovery facilities, and litter prevention

Program page →

No designated program action is recorded for this measure yet — treat the above as the general obligation and verify against the source text.

Decree establishing Extended Producer Responsibility (EPR) framework for waste management in Netherlands, implementing EU Directive 2018/851; enacted 9 November 2020 with retroactive effect from 1 July 2020.

Covered Products

·Any substances, mixtures, or products placed on the Dutch market for which an extended producer responsibility (EPR) scheme has been established under Article 9.5.2 of the Wet milieubeheer

Producer Obligations

·Comply with all obligations set out in the applicable EPR scheme, including achieving the targets specified in that scheme
·Ensure appropriate availability of a take-back system that is available throughout the entire year, not limited to areas where collection is most cost-efficient, and allows waste holders to hand in covered products free of charge
·Inform waste holders about waste prevention measures, take-back systems, reuse or recovery facilities, and litter prevention
·Possess sufficient financial or financial-and-organisational resources to fulfil EPR obligations
·Bear the costs of fulfilling obligations under Articles 2, 4, and 5 (take-back, notification, and reporting)
·Establish an adequate self-monitoring mechanism to ensure continuity of financial/organisational resources and quality of annual reports
·Submit a notification to the Minister within six weeks of the EPR scheme becoming applicable, covering: name and address of the legal entity, date, description of covered products placed on the market, description of how obligations are fulfilled, description of the take-back system, overview of financial/organisational resources, description of the self-monitoring mechanism, and description of how the information obligation is fulfilled
·Notify the Minister within six weeks of any significant changes to the name/address of the legal entity or the description of covered products (and, where applicable, the list of producers represented)
·Submit an annual report to the Minister at a time and covering a period to be determined in the EPR scheme, including: data on fulfilment of EPR obligations with verification documentation, data on take-back system implementation, and data on fulfilment of the information obligation
·Ensure that information on achievement of EPR targets is made publicly available digitally

Exemptions

·EPR schemes established before 4 July 2018 are exempt from this Decree until 1 January 2023 (transitional provision, Article 7)

Key Deadlines

—registration: Notification to the Minister must be submitted within six weeks of the EPR scheme becoming applicable to the producer

—registration: Notification of significant changes to name/address or product description must be submitted within six weeks of the change

—reporting: Annual report must be submitted at a time and covering a period to be determined in the specific EPR scheme

Jan 1, 2023compliance: Transitional provision: this Decree does not apply until 1 January 2023 to EPR schemes that were established before 4 July 2018

Nov 9, 2020other: Decree entered into force on 9 November 2020 (four weeks after publication in Staatsblad on 12 October 2020), with retroactive effect to 1 July 2020

Producer Definition

Any person who professionally, regardless of the sales technique used, places substances, mixtures, or products on the market in the Netherlands for the first time (in de handel brengen)

Fee Structure

Eco Modulated: Where producers act collectively through a producer organisation, financial contributions must at minimum cover the costs of take-back, notification, and reporting obligations, taking into account revenues from reuse, sale of secondary raw materials, and unclaimed deposits. Contributions must be differentiated per substance, mixture, product, or group of similar products where possible, taking into account full lifecycle, durability, repairability, reusability, recyclability, and presence of hazardous substances. Contributions must not exceed what is necessary for the producer organisation to fulfil its obligations in a good and cost-efficient manner.

Enforcement

Minister (Onze Minister — Minister of Infrastructure and Water Management): Not specified in this Decree

Preemption Notes

This Decree is a framework instrument under the Wet milieubeheer implementing EU Directive 2018/851. Specific product-level obligations, targets, and reporting timelines are set in individual EPR schemes established under Article 9.5.2 of the Wet milieubeheer. The Decree itself does not preempt sector-specific schemes but provides minimum requirements applicable to all such schemes.

Compliance Dimensions

Eco-ModulationModulated on: Full lifecycle of the product, Durability, Repairability, Reusability, Recyclability

“De financiële bijdragen van de producenten aan de producentenorganisatie worden voor afzonderlijke stoffen, mengsels of producten of groepen van soortgelijke stoffen, mengsels of producten indien mogelijk gedifferentieerd, waarbij rekening wordt gehouden met de gehele levenscyclus, duurzaamheid, repareerbaarheid, herbruikbaarheid en recyclebaarheid van de stoffen, mengsels of producten en met de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen daarin.”

PRO StructureCompetitive Pros

“Producenten kunnen gezamenlijk uitvoering geven aan de verplichtingen, bedoeld in artikel 2 tot en met 5. Als uitvoering wordt gegeven aan het eerste lid, berusten de verplichtingen, bedoeld in dat lid, op de producentenorganisatie die namens de producenten een melding als bedoeld in artikel 4 doet.”

Tracking dates like these across a whole portfolio of jurisdictions is what Upcoming Deadlines does.

View Source ↗

Full bill text

Besluit van 18 september 2020, houdende regels voor een regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor het beheer van afvalstoffen (Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid) 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit intitule. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.
Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit citeertitel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister voor Milieu en Wonen van 8 april 2020, nr. IenW/BSK-2020/43287, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Gelet op Richtlijn (EU) 2018/851 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 tot wijziging van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen (PbEU 2018, L 150) alsmede artikel 9.5.2, eerste lid, van de Wet milieubeheer ;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 8 juli 2020, nr.W17.20.0103/IV);
Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van 11 september 2020, nr. IenW/BSK-2020/156218, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;

Hebben goedgevonden en verstaan:

2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze aanhef. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Artikel
1
(definities en reikwijdte)

1
In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

in de handel brengen: voor het eerst op de markt aanbieden van stoffen, mengsels of producten;

producent: degene die beroepsmatig, ongeacht de gebruikte verkooptechniek, stoffen, mengsels of producten in Nederland in de handel brengt;

producentenorganisatie: de organisatie die namens producenten verplichtingen uit hoofde van een regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid nakomt;

wet:
Wet milieubeheer .

2
Dit besluit is van toepassing wanneer een regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid op grond van artikel 9.5.2 van de wet is vastgesteld, vanaf het tijdstip van de vaststelling van die regeling.

2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Artikel
2
(verplichtingen producent)

1
De producent is verantwoordelijk voor het nakomen van de verplichtingen die in de regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid zijn gesteld, waaronder het behalen van de in die regeling gestelde doelstellingen.

2
De producent zorgt voor een passende beschikbaarheid van een innamesysteem voor de stoffen, mengsels of producten waar de regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid betrekking op heeft. Onder «passend» wordt in ieder geval verstaan dat het innamesysteem:

a.
gedurende het gehele jaar beschikbaar is en niet beperkt is tot gebieden waar de inname en het beheer van de betreffende afvalstoffen het meest kostenefficiënt is, en

b.
degene die voornemens is zich van de betreffende stoffen, mengsels of producten te ontdoen in staat stelt om deze kosteloos bij het innamesysteem in te leveren.

3
De producent informeert afvalstoffenhouders van de stoffen, mengsels of producten die hij in de handel brengt en waar de regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid betrekking op heeft over afvalpreventiemaatregelen, innamesystemen, voorzieningen voor hergebruik of nuttige toepassing en de preventie van zwerfafval.

2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Artikel
3
(financiële verplichtingen producent)

1
De producent beschikt over de financiële of financiële en organisatorische middelen die nodig zijn om aan de verplichtingen te voldoen die voortvloeien uit de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid.

2
De producent draagt in ieder geval de kosten voor het nakomen van de verplichtingen, bedoeld in artikel 2 , 4 en 5 .

3
De producent zorgt voor een adequaat mechanisme voor zelfbeheer, dat is gericht op het waarborgen van de continuïteit van de financiële of financiële en organisatorische middelen, bedoeld in het eerste lid, en de kwaliteit van het verslag, bedoeld in artikel 5 .

2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Artikel
4
(melding)

1
De producent doet binnen zes weken nadat een regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid op de producent van toepassing is geworden melding aan Onze minister over de nakoming van de verplichtingen ter uitvoering van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid.

2
De melding omvat in ieder geval:

a.
de naam en het adres van de rechtspersoon die de melding doet;

b.
de dagtekening;

c.
een omschrijving van de stoffen, mengsels of producten die de producent op de markt brengt en waar de regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid betrekking op heeft;

d.
een omschrijving van de wijze waarop de verplichtingen, bedoeld in artikel 2, eerste lid , worden nagekomen;

e.
een omschrijving van het innamesysteem, bedoeld in artikel 2, tweede lid ;

f.
een overzicht van de financiële of financiële en organisatorische middelen, als bedoeld in artikel 3, eerste lid ;

g.
een omschrijving van het mechanisme van zelfbeheer, bedoeld in artikel 3, derde lid , en

h.
een vermelding van de wijze waarop de producent invulling geeft aan de informatieverplichting, bedoeld in artikel 2, derde lid .

3
Wanneer gezamenlijk uitvoering wordt gegeven aan de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid als bedoeld in artikel 6 , wordt de melding aangevuld met:

a.
een vermelding van de producenten namens wie de melding wordt gedaan;

b.
de hoogte en de wijze van het berekenen van de financiële bijdragen aan de producentenorganisatie, bedoeld in artikel 6, derde lid , en

c.
de wijze van differentiatie van de financiële bijdragen aan de producentenorganisatie, bedoeld in artikel 6, vierde lid .

4
Als de gegevens, bedoeld in het tweede lid onder a en c, en derde lid, onder a, significant wijzigen doet de producent binnen zes weken melding van deze wijziging aan Onze Minister.

2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Artikel
5
(verslag)

1
De producent brengt elk jaar op een in de regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid te bepalen tijdstip over een daarin te bepalen termijn verslag uit aan Onze Minister met daarin:

a.
gegevens over het nakomen van de verplichtingen, bedoeld in artikel 2, eerste lid , vergezeld van een document waarmee de verificatie van deze gegevens mogelijk is;

b.
gegevens over de uitvoering van het innamesysteem, bedoeld in artikel 2, tweede lid , en

c.
gegevens over de uitvoering van de informatieplicht, bedoeld in artikel 2, derde lid .

2
Wanneer gezamenlijk uitvoering wordt gegeven aan de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid als bedoeld in artikel 6 , wordt het verslag aangevuld met een vermelding van de producenten namens wie het verslag wordt ingediend.

3
De producent zorgt ervoor dat de informatie over het behalen van de in de regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid vastgestelde doelstellingen in ieder geval digitaal openbaar worden gemaakt.

2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Artikel
6
(producentenorganisatie)

1
Producenten kunnen gezamenlijk uitvoering geven aan de verplichtingen, bedoeld in artikel 2 tot en met 5 .

2
Als uitvoering wordt gegeven aan het eerste lid, berusten de verplichtingen, bedoeld in dat lid, op de producentenorganisatie die namens de producenten een melding als bedoeld in artikel 4 doet.

3
Met de financiële bijdragen van de producenten aan de producentenorganisatie worden in ieder geval de kosten gedekt die nodig zijn ter uitvoering van de verplichtingen die voortvloeien uit de artikelen 2 , 4 en 5 , rekening houdend met de inkomsten uit het hergebruik, de verkoop van secundaire grondstoffen van hun producten en niet-opgeëist statiegeld.

4
De financiële bijdragen van de producenten aan de producentenorganisatie worden voor afzonderlijke stoffen, mengsels of producten of groepen van soortgelijke stoffen, mengsels of producten indien mogelijk gedifferentieerd, waarbij rekening wordt gehouden met de gehele levenscyclus, duurzaamheid, repareerbaarheid, herbruikbaarheid en recyclebaarheid van de stoffen, mengsels of producten en met de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen daarin.

5
De financiële bijdragen van de producenten aan de producentenorganisatie zijn niet hoger dan nodig om als producentenorganisatie goede en kostenefficiënte uitvoering te kunnen geven aan de namens de producent uit te voeren verplichtingen.

6
De producentenorganisatie maakt de volgende informatie digitaal openbaar:

a.
een overzicht van de eigenaren en leden van de producentenorganisatie;

b.
de door de producenten betaalde financiële bijdragen, en

c.
de selectieprocedure voor de afvalbeheerders.

2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Artikel
7
(overgangsrecht)

Dit besluit is tot 1 januari 2023 niet van toepassing op een regeling, bedoeld in artikel 1, tweede lid , die voor 4 juli 2018 is vastgesteld.
2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Artikel
8
(inwerkingtreding)

Dit besluit treedt in werking met ingang van de datum waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt. Indien het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst, wordt uitgegeven na de in de eerste volzin bedoelde datum, treedt zij in werking vier weken na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst, en werkt zij terug tot en met de in de eerste volzin bedoelde datum.
2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Artikel
9
(citeertitel)

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid.
2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

’s-Gravenhage
18 september 2020

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,

S. van
Veldhoven-van der Meer

de twaalfde oktober 2020

De Minister van Justitie en Veiligheid,

F.B.J.
Grapperhaus

2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020 01-07-2020 Stb. 2020, 375, datum inwerkingtreding 09-11-2020, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit wetsluiting. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-07-2020. Werkt terug tot en met het tijdstip waarop de Implementatiewet wijziging EU-kaderrichtlijn afvalstoffen in werking treedt.

2020 375 12-10-2020 18-09-2020 2020 375 12-10-2020 18-09-2020 09-11-2020 01-07-2020

Full text as ingested. Verify against the official source above.