NLBWBR0007227Enacted

Besluit beheer batterijen

Jurisdiction:
Netherlands
Type:
EPR · Labeling
Last action:
Mar 9, 1995
BatteriesHazardous Materials

What this law has produced

50.6% collected (target met) — yet 36% leaked to residual/non-compliant waste

of waste batteries collected (45% EU target met), but 36% still leaked out of the compliant recycling system

The Netherlands' Besluit beheer batterijen implements the EU Battery Directive as an extended-producer-responsibility scheme (operated via the Stibat take-back system) requiring collection and treatment of used batteries. The first independent audit of the flows (UNITAR/United Nations University, commissioned by Stibat, 2019 data) found the country generated 9.5 kt of battery waste and hit the Directive's collection target with a 50.6% collection rate. However, the same study documented that 36% of battery waste generated escaped the compliant recycling route entirely — ending up in residual solid waste or non-WEEE flows — with another 5% embedded in exported used equipment and the fate of 11% unknown, showing the EPR scheme leaks roughly half of what it should capture even while meeting its headline target.

Directly produced by the lawAs of Dec 31, 2019Source: UNITAR / United Nations University (First Dutch Battery Flows Monitor, commissioned by Stibat) ↗

Next steps for producers

Confirm your obligations under this measure and track its implementing rules

Applies toAny producer or importer who places batteries or accumulators on the market in the Netherlands, including producers or importers of consumer appliances or Annex II apparatus containing such batteries

Obligations under this law
  • ·Prohibition on manufacturing, importing, making available to others, or holding in commercial stock batteries/accumulators containing more than 0.0005 wt% mercury, and appliances containing such batteries (exception for button cells ≤2 wt% mercury)
  • ·Label batteries/accumulators containing mercury >0.0005 wt%, cadmium >0.025 wt%, or lead >0.4 wt% with the marking indicated by the Minister, including when contained in consumer appliances or Annex II apparatus
  • ·Ensure consumer appliances are designed so batteries can be easily removed by the user, and include instructions in the user manual on how to remove batteries
Program page →

No designated program action is recorded for this measure yet — treat the above as the general obligation and verify against the source text.

Establishes mandatory take-back and processing rules for batteries post-consumer use, implementing EU Directive 91/157/EEG; core EPR instrument for hazardous battery stewardship with producer responsibility for collection and treatment.
Covered Products
  • ·Batteries (single-use and sealed rechargeable) with a weight of 1000 grams or less placed on the Dutch market
  • ·Accumulators (open rechargeable batteries)
  • ·Consumer appliances containing one or more batteries
  • ·Batteries and accumulators containing mercury, cadmium, or lead above threshold values
  • ·Apparatus listed in Annex II containing batteries (industrial, IT/office automation, scientific/professional, medical/pacemakers, portable devices, professional devices for sensitive environments)
Producer Obligations
  • ·Prohibition on manufacturing, importing, making available to others, or holding in commercial stock batteries/accumulators containing more than 0.0005 wt% mercury, and appliances containing such batteries (exception for button cells ≤2 wt% mercury)
  • ·Label batteries/accumulators containing mercury >0.0005 wt%, cadmium >0.025 wt%, or lead >0.4 wt% with the marking indicated by the Minister, including when contained in consumer appliances or Annex II apparatus
  • ·Ensure consumer appliances are designed so batteries can be easily removed by the user, and include instructions in the user manual on how to remove batteries
  • ·Include instructions in user manuals for Annex II apparatus on environmentally hazardous substances in batteries and how to safely remove them
  • ·Ensure take-back and processing (with a view to reuse) of batteries of the brand placed on the market, for batteries ≤1000 grams
  • ·Submit a notification to the Minister within two months of the take-back obligation becoming applicable, describing how the obligation will be fulfilled
  • ·Notification must include: measures to market batteries without mercury, cadmium, or lead; measures to achieve collection rates; arrangements for collection, storage, processing and recycling; financing arrangements; contingency measures for disruptions; measures to ensure continuity if market exit occurs; measurement and monitoring system
  • ·Implement collection facilities within municipalities
  • ·Implement consumer information/awareness measures to stimulate separate battery return at municipal collection points
  • ·Obtain ministerial approval for the notification before implementing the take-back plan
  • ·While awaiting approval, ensure batteries are collected and stored
  • ·Execute take-back obligations in accordance with the Minister-approved notification
  • ·Submit annual progress report to the Minister before 1 July each year covering the previous calendar year's implementation
Exemptions
  • ·Button cells and batteries composed of button cells containing not more than 2 wt% mercury are exempt from the mercury prohibition
  • ·Producers/importers of Annex II apparatus with permanently built-in batteries that do not need to be replaced during the useful life of the apparatus are exempt from the take-back obligation
  • ·Annex II apparatus categories exempt from easy-removal and labelling requirements include: (1) intensive industrial/IT/office automation apparatus with soldered or fixed batteries for continuous power supply where technically necessary; (2) scientific/professional apparatus with reference cells requiring continuous operation and removal only by skilled personnel; (3) pacemakers and medical devices maintaining vital functions requiring continuous operation and removal only by skilled personnel; (4) portable devices where battery replacement by unskilled persons could endanger the user or damage the device; (5) professional apparatus for use in highly sensitive environments
Key Deadlines
Mar 1, 1995compliance: Decree enters into force; all obligations under the Besluit beheer batterijen become applicable
—registration: Notification to Minister must be submitted within two months after the take-back obligation becomes applicable to the producer/importer
Jan 1, 1996compliance: Collection rate of at least 80% must be achieved from this date
Jan 1, 1998compliance: Collection rate of at least 90% must be achieved from this date
—reporting: Annual report on take-back obligation implementation must be submitted to the Minister before 1 July each year for the preceding calendar year
Jan 1, 2001compliance: Amendment effective date: prohibition on batteries/accumulators containing more than 0.0005 wt% mercury (amended provision of Article 2)
Producer Definition
Any producer or importer who places batteries or accumulators on the market in the Netherlands, including producers or importers of consumer appliances or Annex II apparatus containing such batteries
Fee Structure
Unknown: The decree requires producers/importers to arrange and finance the waste management infrastructure (collection, storage, processing, recycling) but does not specify a fee structure or amounts; financing arrangements must be described in the notification to the Minister
Enforcement
Minister of Housing, Spatial Planning and the Environment (Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer): Not specified in the decree text
Preemption Notes
This is a national Dutch decree implementing EU Directive 91/157/EEG. It repeals the earlier Royal Decree of 15 September 1992 (Stb. 486). No sub-national preemption provisions are mentioned.
Compliance Dimensions
Collection / Recovery Targets80% Batteries (≤1000g) placed on the market by the producer/importer by 1996; 90% Batteries (≤1000g) placed on the market by the producer/importer by 1998

“b. de maatregelen die ertoe strekken met ingang van 1 januari 1996 een innamepercentage van ten minste 80 en met ingang van 1 januari 1998 een innamepercentage van ten minste 90 te verwezenlijken;”

Bans & RestrictionsBatteries and accumulators containing more than 0.0005 wt% mercury, and appliances containing such batteries/accumulators (Sales Ban), 1995; Consumer appliances in which batteries cannot be easily removed by the user (Design Ban), 1995; Consumer appliances without user manual instructions on battery removal (Design Ban), 1995

“Het is verboden batterijen en accu's die meer dan 0,0005 gewichtsprocent kwik bevatten, alsmede apparaten waarin dergelijke batterijen of accu's zijn geïntegreerd, te vervaardigen, in te voeren, aan een ander ter beschikking te stellen of voorhanden te hebben in handelsvoorraden.”

PRO StructureCompetitive Pros

“Producenten en importeurs kunnen gezamenlijk een mededeling doen als bedoeld in artikel 6. In afwijking van artikel 6 kan een producent of importeur, indien een mededeling als bedoeld in het eerste lid is goedgekeurd, volstaan met de mededeling dat hij uitvoering geeft aan de in artikel 5 bedoelde verplichting overeenkomstig die goedgekeurde mededeling.”

LabelingMaterial Id, Disposal Instructions, Other

“Een ieder die als producent of importeur batterijen of accu's in Nederland op de markt brengt, die kwik, cadmium of lood bevatten in een hoeveelheid die de in de bij dit besluit behorende bijlage I aangegeven waarde overschrijdt, voorziet deze batterijen of accu's van een aanduiding die door Onze Minister wordt aangegeven ter uitvoering van de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen op grond van artikel 4, derde lid, van de richtlijn gestelde nadere regels.”

Tracking dates like these across a whole portfolio of jurisdictions is what Upcoming Deadlines does.

Full bill text

BWBR0007227_2001-01-01_0
Besluit van 31 januari 1995, tot vaststelling van regels voor het na gebruik innemen en verwerken van batterijen
Besluit beheer batterijen

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 4 juli 1994, nr. MJZ04794019, Centrale Directie Juridische Zaken, afdeling Wetgeving;
Gelet op de artikelen 3, 4 en 5 van richtlijn nr. 91/157/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 18 maart 1991 betreffende batterijen en accu's die gevaarlijke stoffen bevatten ( PbEG L 78) en de artikelen 10.4, eerste lid, tweede lid, onder a en e, en zesde lid, 10.6 en 10.8, onder a, van de Wet milieubeheer ;
De Raad van State gehoord (advies van 21 november 1994, no. W08.94.0426);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 25 januari 1995, no. MJZ 25195050, Centrale Directie Juridische Zaken, afdeling Wetgeving;

Hebben goedgevonden en verstaan:

§
1
Begripsbepalingen

Artikel
1

In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

a.
batterij: een bron van door rechtstreekse omzetting van chemische energie verkregen elektrische energie, bestaande uit een eenmalige of gesloten oplaadbare batterij;

b.
accu: een bron van door rechtstreekse omzetting van chemische energie verkregen elektrische energie, bestaande uit een open oplaadbare batterij;

c.
consumentenapparaat: een apparaat bestemd voor gebruik in particuliere huishoudens waarin zich een of meer batterijen bevinden;

d.
vervaardigen: vervaardigen met het oogmerk om in Nederland of de Europese Gemeenschap op de markt te brengen;

e.
voorhanden hebben in handelsvoorraden: voorhanden hebben in handelsvoorraden met het oogmerk om in Nederland of de Europese Gemeenschap op de markt te brengen;

f.
richtlijn: richtlijn nr. 91/157/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 18 maart 1991 ( PbEG L 78), betreffende batterijen en accu's die gevaarlijke stoffen bevatten.

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

§
2
Uitvoering richtlijn

Artikel
2

1
Het is verboden batterijen en accu's die meer dan 0,0005 gewichtsprocent kwik bevatten, alsmede apparaten waarin dergelijke batterijen of accu's zijn geïntegreerd, te vervaardigen, in te voeren, aan een ander ter beschikking te stellen of voorhanden te hebben in handelsvoorraden.

2
Het verbod, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing ten aanzien van knoopcellen en uit knoopcellen samengestelde batterijen die niet meer dan 2 gewichtsprocent kwik bevatten.

2000 487 23-11-2000 08-11-2000 2000 487 23-11-2000 08-11-2000 01-01-2001

Artikel
3

1
Een ieder die als producent of importeur batterijen of accu's in Nederland op de markt brengt, die kwik, cadmium of lood bevatten in een hoeveelheid die de in de bij dit besluit behorende bijlage I aangegeven waarde overschrijdt, voorziet deze batterijen of accu's van een aanduiding die door Onze Minister wordt aangegeven ter uitvoering van de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen op grond van artikel 4, derde lid, van de richtlijn gestelde nadere regels.

2
De verplichting, bedoeld in het eerste lid, geldt eveneens voor de producent of importeur van batterijen of accu's als bedoeld in dat lid, die zich bevinden in consumentenapparaten of apparaten die zijn aangewezen in de bij dit besluit behorende bijlage II .

3
Onze Minister geeft bij ministeriële regeling uitvoering aan de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen op grond van artikel 4, derde lid, van de richtlijn gestelde nadere regels.

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

Artikel
4

1
Het is verboden consumentenapparaten te vervaardigen, in te voeren, aan een ander ter beschikking te stellen of voorhanden te hebben in handelsvoorraden:

a.
indien de batterijen die zich in het apparaat bevinden niet zodanig zijn ingebouwd dat ze gemakkelijk door de gebruiker uit het apparaat kunnen worden verwijderd, en

b.
indien in de gebruiksaanwijzing bij het betrokken apparaat niet is aangegeven op welke wijze de gebruiker de batterijen uit het apparaat dient te verwijderen.

2
Het is verboden apparaten die zijn aangewezen in de bij dit besluit behorende bijlage II en waarin zich een of meer batterijen bevinden als bedoeld in artikel 3, eerste lid , te vervaardigen, in te voeren, aan een ander ter beschikking te stellen of voorhanden te hebben in handelsvoorraden, indien ze niet zijn voorzien van een gebruiksaanwijzing waarin de gebruiker wordt ingelicht over de voor het milieu gevaarlijke stoffen die de batterijen bevatten, en over de wijze waarop de batterijen zonder gevaar uit het apparaat kunnen worden verwijderd.

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

§
3
Inname en verwerking

Artikel
5

1
Degene die als producent of importeur in Nederland batterijen op de markt brengt met een gewicht van duizend gram of minder, draagt er zorg voor dat batterijen van het merk dat door hem op de markt is of wordt gebracht, na gebruik worden ingenomen en verwerkt met het oog op hergebruik.

2
De verplichting, bedoeld in het eerste lid, geldt niet voor de producent of importeur van apparaten die zijn aangewezen in de bij dit besluit behorende bijlage II en waarin batterijen vast zijn ingebouwd, die gedurende de gebruiksfase van het apparaat niet behoeven te worden vervangen.

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

Artikel
6

1
De producent of importeur doet binnen twee maanden nadat de in artikel 5 bedoelde verplichting voor hem is gaan gelden, aan Onze Minister mededeling over de wijze waarop hij uitvoering zal geven aan de in dat artikel bedoelde verplichting. Bij de mededeling worden in ieder geval aangegeven:

a.
de maatregelen die gericht zijn op het op de markt brengen van batterijen die geen kwik, cadmium of lood bevatten;

b.
de maatregelen die ertoe strekken met ingang van 1 januari 1996 een innamepercentage van ten minste 80 en met ingang van 1 januari 1998 een innamepercentage van ten minste 90 te verwezenlijken;

c.
de wijze waarop wordt zorggedragen voor het innemen, bewaren, bewerken en verwerken van de ingenomen batterijen met het oog op hergebruik, daaronder begrepen de wijze waarop batterijen in verband met de verwerking worden gescheiden;

d.
de wijze van financiering van de afvalbeheersstructuur;

e.
de maatregelen die zijn of worden getroffen in geval van een tijdelijke stagnatie bij de inname of verder afvalbeheer;

f.
de maatregelen die zijn of worden getroffen om inname en verder afvalbeheer zeker te stellen, ingeval de producent of importeur ophoudt met het in Nederland op de markt brengen van batterijen;

g.
het meet- en monitoringsysteem.

2
Tot de maatregelen, bedoeld in het eerste lid, onder b , behoren in ieder geval:

a.
door de producent of importeur te nemen maatregelen tot het treffen van innamevoorzieningen binnen gemeenten;

b.
door de producent of importeur te nemen maatregelen inzake voorlichting om de consument te stimuleren tot het gescheiden inleveren van batterijen bij de in gemeenten bestaande innamevoorzieningen.

2002 189 16-04-2002 09-04-2002 2002 206 07-05-2002 01-05-2002 26638 08-05-2002 Treedt in werking als Stb. 2001/346 iwtr.

Artikel
7

1
De mededeling, bedoeld in artikel 6 , behoeft de goedkeuring van Onze Minister.

2
Onze Minister neemt binnen acht weken na ontvangst van de mededeling een beslissing over de goedkeuring van deze mededeling. Hij kan binnen deze termijn aangeven dat zijn beslissing wordt verdaagd met een daarbij aangegeven termijn van ten hoogste acht weken.

3
Onze Minister kan aan een goedkeuring van de mededeling voorschriften of beperkingen verbinden. Hij kan tevens bepalen dat de goedkeuring slechts geldt voor een daarbij vast te stellen termijn.

4
De producent of importeur voert de in artikel 5 bedoelde verplichting uit overeenkomstig de door Onze Minister goedgekeurde mededeling.

5
Zolang geen goedkeuring is verleend, draagt de producent of importeur er zorg voor dat de batterijen worden ingenomen en bewaard.

6
Hij zendt jaarlijks vóór 1 juli aan Onze Minister een verslag over de wijze waarop in het voorafgaande kalenderjaar uitvoering is gegeven aan de in artikel 5 bedoelde verplichting.

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

Artikel
8

1
Producenten en importeurs kunnen gezamenlijk een mededeling doen als bedoeld in artikel 6 .

2
In afwijking van artikel 6 kan een producent of importeur, indien een mededeling als bedoeld in het eerste lid is goedgekeurd, volstaan met de mededeling dat hij uitvoering geeft aan de in artikel 5 bedoelde verplichting overeenkomstig die goedgekeurde mededeling.

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

Artikel
9

1
Onze Minister kan bij ministeriële regeling regels stellen inzake de wijze waarop het innamepercentage, bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder b , wordt gemeten en berekend.

2
Onze Minister kan, indien de ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden van afvalbeheer daartoe aanleiding geven, bij ministeriële regeling bepalen dat vóór een door hem aangegeven tijdstip door de producenten en importeurs opnieuw een mededeling dient te worden gedaan.

3
In geval van toepassing van het tweede lid, vervalt de goedkeuring van een eerder gedane mededeling op het in dat lid bedoelde tijdstip dan wel, indien vóór dat tijdstip een nieuwe mededeling is gedaan, op het tijdstip waarop door Onze Minister een beslissing inzake de mededeling, bedoeld in dat lid, is genomen.

2002 189 16-04-2002 09-04-2002 2002 206 07-05-2002 01-05-2002 26638 08-05-2002 Treedt in werking als Stb. 2001/346 iwtr. 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

§
4
Slotbepalingen

Artikel
10

1
Het koninklijk besluit van 15 september 1992 tot vaststelling van regels inzake batterijen en accu's die kwik, cadmium of lood bevatten ( Stb. 486) wordt ingetrokken.

2
Na de inwerkingtreding van dit besluit berust de regeling van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 15 november 1993, nr. DGM/A 12N93043, tot vaststelling van nadere regels inzake de aanduiding van batterijen en accu's die kwik, cadmium of lood bevatten ( Stcrt. 223), op artikel 3, eerste en derde lid , van dit besluit.

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

Artikel
10a

Dit besluit berust op de artikelen 10.15, eerste lid, tweede lid, onderdeel a, en vierde lid , 10.16 en 10.17, eerste lid, tweede lid, onderdelen a en b, van de Wet milieubeheer .
2002 189 16-04-2002 09-04-2002 2002 206 07-05-2002 01-05-2002 26638 08-05-2002 Treedt in werking als Stb. 2001/346 iwtr.

Artikel
11

Bevat wijzigingen in andere regelgeving.

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

Artikel
12

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 maart 1995. Indien het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 31 januari 1995, treedt het vier weken na die uitgifte in werking.
1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

Artikel
13

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit beheer batterijen.
2002 189 16-04-2002 09-04-2002 2002 206 07-05-2002 01-05-2002 26638 08-05-2002 Treedt in werking als Stb. 2001/346 iwtr. 2002 189 16-04-2002 09-04-2002 2002 206 07-05-2002 01-05-2002 26638 08-05-2002 Treedt in werking als Stb. 2001/346 iwtr.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

's-Gravenhage
31 januari 1995

Beatrix

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

Margaretha de Boer

de negende februari 1995

De Minister van Justitie,

W. Sorgdrager

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

Bijlage
I
behorend bij artikel 3, eerste lid, van het Besluit beheer batterijen

gevaarlijke stof:

waarde:

kwik

0,0005 gewichtsprocent per batterij

cadmium

0,025 gewichtsprocent per batterij

lood

0,4 gewichtsprocent per batterij

2002 189 16-04-2002 09-04-2002 2002 206 07-05-2002 01-05-2002 26638 08-05-2002 Treedt in werking als Stb. 2001/346 iwtr.

Bijlage
II
behorend bij de artikelen 3, tweede lid, 4, tweede lid, en 5, tweede lid, van het Besluit beheer batterijen

Apparaten als bedoeld in de artikelen 3, tweede lid , 4, tweede lid , en 5, tweede lid , van het besluit zijn:

1.
apparaten voor intensief industrieel gebruik en voor informatica- en kantoorautomatiseringsdoeleinden waarin de batterijen zijn vastgesoldeerd of met andere middelen zijn vastgemaakt aan contactpunten ten behoeve van een aanhoudende elektrische stroomtoevoer, ingeval het gebruik van batterijen in die apparaten technisch noodzakelijk is;

2.
apparaten voor wetenschappelijk en beroepsmatig gebruik waarin zich referentiecellen bevinden, ingeval de apparaten continu in werking dienen te zijn en de referentiecellen slechts door geschoold personeel kunnen worden verwijderd;

3.
pacemakers en andere medische apparaten waarin batterijen zijn aangebracht en die dienen tot het instandhouden van vitale functies, ingeval de apparaten continu in werking dienen te zijn en de batterijen slechts door geschoold personeel kunnen worden verwijderd;

4.
draagbare apparaten, ingeval de vervanging van de batterijen door niet geschoold personeel een gevaar voor de gebruiker zou kunnen vormen of de werking van het apparaat zou kunnen schaden;

5.
apparaten voor beroepsmatig gebruik bestemd om te worden gebruikt in een zeer gevoelige omgeving.

2002 189 16-04-2002 09-04-2002 2002 206 07-05-2002 01-05-2002 26638 08-05-2002 Treedt in werking als Stb. 2001/346 iwtr.

1995 45 09-02-1995 31-01-1995 1995 45 09-02-1995 31-01-1995 09-03-1995

Full text as ingested. Verify against the official source above.

Explore more circular-economy legislation on the Atlas Circular legislation tracker.