NLBWBR0046477Enacted

Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik

Jurisdiction:: Netherlands
Type:: Chemical Restriction · EPR
Last action:: Jan 1, 2023

Plastic Packaging

Next steps for producers

Confirm your obligations under this measure and track its implementing rules

Next deadline: Jan 1, 2027

Applies toAny natural or legal person who places single-use plastic products on the Dutch market as a producer or importer, as defined in the Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik (BKEG) and Besluit beheer verpakkingen…

Obligations under this law

·Pay a per-unit contribution for each single-use plastic product (Annex Part E of EU SUP Directive) placed on the market in the reference year to cover litter clean-up costs, to a Minister-designated organisation; payment due before 1 September of the year following the reference year.
·Implement awareness-raising measures with national reach covering: marking information, consumer awareness of environmental degradability, proper disposal behaviour, and litter prevention with concrete action perspectives.
·Prepare and submit a triennial awareness-raising plan covering target groups, targeted measures, and available reusable alternatives.

Program page →

No designated program action is recorded for this measure yet — treat the above as the general obligation and verify against the source text.

Regulation implementing EU Single-Use Plastics Directive (SUP Directive) by restricting designated single-use plastic products (drinking cups, food containers) and establishing producer responsibility for litter prevention; enacted 1 January 2023.

Covered Products

·Single-use plastic drinking cups (kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik) – Annex Part A, item 1 of EU SUP Directive
·Single-use plastic food containers/packaging (kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik) – Annex Part A, item 2 of EU SUP Directive
·Wet wipes (vochtige doekjes) for personal hygiene and household use
·Balloons (excluding industrial/professional use not supplied to consumers)
·Tobacco product filters and filters sold for use with tobacco products
·Bags and wrappers of flexible material containing food intended for immediate consumption without further preparation
·Beverage containers and composite beverage containers up to 3 litres, including caps and lids (excluding glass or metal containers with plastic caps/lids)
·Lightweight plastic carrier bags
·Single-use plastic PET bottles up to 3 litres (including caps and lids) – for recycled content obligations
·All single-use plastic products listed in Annex Part E of the EU SUP Directive (for litter cost contribution obligations)
·All single-use plastic products listed in Annex Part G of the EU SUP Directive (for awareness-raising obligations)

Producer Obligations

·Pay a per-unit contribution for each single-use plastic product (Annex Part E of EU SUP Directive) placed on the market in the reference year to cover litter clean-up costs, to a Minister-designated organisation; payment due before 1 September of the year following the reference year.
·Implement awareness-raising measures with national reach covering: marking information, consumer awareness of environmental degradability, proper disposal behaviour, and litter prevention with concrete action perspectives.
·Prepare and submit a triennial awareness-raising plan covering target groups, targeted measures, and available reusable alternatives.
·Submit an annual report to the Minister on quantities of single-use plastic products placed on the Dutch market in the preceding calendar year.
·Submit the awareness-raising plan every three years before 1 August, and an annual progress report on measures taken before 1 August.
·Report quantities of PET bottles placed on the market and the weight percentage of recycled PET content applied.
·Use the prescribed model form (Bijlage 1) for all producer/importer reporting and registration notifications.
·Operators (exploitants) of food-dispensing locations: ban on offering single-use plastic cups or food containers for on-site consumption (from 1 January 2024), unless the operator collects the required percentage by weight for high-quality recycling and has notified the Minister before commencing such offering.
·Operators offering single-use plastic cups/containers for take-away/delivery must charge a surcharge (meerprijs) above the food/drink price.
·Operators offering take-away must provide a reusable alternative for single-use plastic cups/containers where further preparation occurs on-site, or allow customers to use their own container.
·Operators using the recycling exemption must maintain records of collection quantities and percentages and submit them to the Minister upon request; records must be retained for 3 years after the relevant reporting year.
·Operators must notify the Minister (via ILT) before using the recycling exemption, using the prescribed model form (Bijlage 2, Part A).
·Producers/importeurs of packaging (art. 15c BBV 2014) must submit a report before 1 August 2024 and annually before 1 August thereafter.

Exemptions

·Operators of food-dispensing locations: the ban on offering single-use plastic cups/containers for on-site consumption does not apply if the operator demonstrably collects the required percentage by weight for high-quality recycling (75% in 2024, 80% in 2025, 85% in 2026, 90% from 2027), provided prior notification to the Minister.
·The ban on on-site single-use plastic cups/containers does not apply where equivalent measures have been taken by municipal by-law (gemeentelijke verordening).
·The ban on on-site single-use plastic cups/containers does not apply to facilities providing social support (Wmo), healthcare (Wmg), dental care, or care reimbursed by a health insurer.
·The ban on on-site single-use plastic cups/containers does not apply to penitentiary institutions (Penitentiaire beginselenwet), forensic care institutions (Wet forensische zorg), or closed youth accommodation (Jeugdwet).
·The surcharge and reusable alternative obligations for take-away do not apply to social support facilities (Wmo) or healthcare/dental care facilities (Wmg).
·The individual EPR contribution obligation (Article 3.1) does not apply if a recognised producer organisation collects a waste management contribution for the relevant product type under an agreement (Article 15.36 Wet milieubeheer), provided the contribution collected is at least equal to the Minister-set litter cost share for that product type.
·Individual annual reporting obligation (Article 4.1(1)) does not apply to producers/importers whose EPR obligations are fulfilled by a recognised producer organisation (with adjusted deadline of 1 August 2023 for the first report in that case).
·PET bottle recycled content reporting: excludes glass and metal beverage containers with plastic caps/lids, and bottles intended for food for specific medical use as defined in EU Regulation 609/2013.
·Note: from 2030, the PET-specific specification for recycled content in bottles is expected to be removed, extending the obligation to all plastic bottles.

Key Deadlines

Jan 1, 2023compliance: General entry into force of the regulation (except Articles 2.1, 2.2, 4.3, 4.4); EPR contribution obligations, awareness-raising obligations, and reporting obligations for producers/importers take effect.

Jul 1, 2023compliance: Article 2.2 enters into force: operators must charge a surcharge for single-use plastic cups/containers for take-away/delivery and must offer a reusable alternative.

Jan 1, 2024compliance: Articles 2.1, 4.3, and 4.4 enter into force: ban on offering single-use plastic cups/containers for on-site consumption at food-dispensing locations (subject to recycling exemption); operator record-keeping and model form obligations apply.

Apr 1, 2023reporting: First annual report by producers/importers on quantities of single-use plastic products placed on the market in the preceding calendar year; subsequently annually before 1 April.

Aug 1, 2023reporting: First submission of awareness-raising plan (triennial) and, if applicable, annual progress report on awareness-raising measures; subsequently every 3 years / annually before 1 August. Also: first report deadline for producers/importers acting through a producer organisation (for quantities placed on market).

Aug 1, 2024reporting: First report by producers/importers under Article 15c BBV 2014 (recycled content in PET bottles); subsequently annually before 1 August.

—fee_payment: Annual litter clean-up contribution: the Minister sets the contribution amount before 1 June of the year following the reference year; producers/importers must pay before 1 September of the year following the reference year.

—other: Minister publishes weighting factors per government organisation before 1 June of the year following the reference year; designated organisation pays out compensation to government organisations before 1 November of the year following the reference year.

Jan 1, 2024compliance: Recycling collection target for operators using the on-site consumption exemption: 75% by weight in 2024.

Jan 1, 2025compliance: Recycling collection target for operators using the on-site consumption exemption: 80% by weight in 2025.

Jan 1, 2026compliance: Recycling collection target for operators using the on-site consumption exemption: 85% by weight in 2026.

Jan 1, 2027compliance: Recycling collection target for operators using the on-site consumption exemption: 90% by weight from 2027 onwards.

Producer Definition

Any natural or legal person who places single-use plastic products on the Dutch market as a producer or importer, as defined in the Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik (BKEG) and Besluit beheer verpakkingen 2014 (BBV 2014), including operators (exploitants) of food-dispensing locations who supply single-use plastic cups or food containers to end users.

Fee Structure

Per Unit: A per-unit contribution is levied for each single-use plastic product (by product type as listed in Annex Part E of the EU SUP Directive) placed on the Dutch market in the reference year. The contribution per product type equals the litter cost share for that product type divided by the total number of units of that type placed on the market. The cost share is determined at least every four years via a cost study, with annual adjustment based on the Consumer Price Index (CPI). The Minister sets the contribution amount annually before 1 June of the year following the reference year. Payment is due before 1 September of the year following the reference year. Contributions are paid to a Minister-designated organisation.

Enforcement

Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) – notifications from operators using the recycling exemption are submitted to ILT; the Minister of Infrastructure and Water Management (Minister van Infrastructuur en Waterstaat) oversees the overall regime.: Not specified in this measure.

Preemption Notes

Articles 2.1(4)(a) explicitly provides that the on-site ban and recycling exemption regime does not apply where a municipality has adopted by-law measures that are at least equivalent in terms of high-quality recycling or prevention of single-use plastic cups/containers. This creates a risk of varying local requirements superseding or supplementing the national regime, requiring producers and operators to monitor municipal regulations in addition to national rules.

Compliance Dimensions

Collection / Recovery Targets75% Single-use plastic drinking cups and single-use plastic food containers (offered for on-site consumption at food-dispensing locations, under the collection exemption) by 2024 (Weight); 80% Single-use plastic drinking cups and single-use plastic food containers (offered for on-site consumption at food-dispensing locations, under the collection exemption) by 2025 (Weight); 85% Single-use plastic drinking cups and single-use plastic food containers (offered for on-site consumption at food-dispensing locations, under the collection exemption) by 2026 (Weight)

“Het verbod, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing indien een exploitant aantoonbaar de volgende percentages van de aangeboden kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik inzamelt voor hoogwaardige recycling: 1°. in 2024: 75 gewichtsprocent; 2°. in 2025: 80 gewichtsprocent; 3°. in 2026: 85 gewichtsprocent; 4°. in 2027 en verder: 90 gewichtsprocent.”

Recycled-Content MinimumsPET beverage bottles (kunststof drankflessen met als hoofdbestanddeel PET, maximaal 3 liter); All plastic bottles (all plastic types, not only PET) by 2030

“Indien u kunststof drankflessen met als hoofdbestanddeel polyethyleentereftalaat (PET) van maximaal drie liter [...] in de handel heeft gebracht, dient u in onderstaande tabel de hoeveelheid toegepast recyclaat in ton in het totaal van de door u in de handel gebrachte flessen aan te geven. [...] Nb. Uiterlijk 2030 vervalt de specificatie van de kunststofsoort PET en hebben bedrijven op basis van artikel 15c vijfde lid van het Besluit beheer verpakkingen 2014 een verplichting recyclaat toe te passen in alle kunststofflessen.”

FeesPer Unit — Single-use plastic products listed in Annex Part E of EU SUP Directive (per product category, set annually by Minister)

“De Minister stelt de bijdrage, bedoeld in het eerste lid, vast. De hoogte van de bijdragen wordt voor elke kunststofproductsoort, genoemd in de bijlage, deel E, bij de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik, bepaald. De hoogte van de bijdrage bedraagt het kostenaandeel zwerfafval per kunststofproductsoort, gedeeld door het aantal in de handel gebrachte kunststofproducten van die soort, rekening houdend met een jaarlijkse indexatie op basis van de consumentenprijsindex.”

Bans & RestrictionsSingle-use plastic drinking cups and single-use plastic food containers offered for on-site consumption at food-dispensing locations (Sales Ban), 2024; Single-use plastic drinking cups and single-use plastic food containers for take-away/delivery – must be offered at a surcharge above the food/drink price (Material Restriction), 2023

“Het aanbieden van kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik door of vanwege de exploitant van een voedseluitgiftelocatie aan de eindgebruiker, voor consumptie binnen die voedseluitgiftelocatie, is verboden. [...] Het bedrijfsmatig aanbieden door de exploitant van kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik aan de eindgebruiker, voor de consumptie van een drank of voedsel buiten een voedseluitgiftelocatie, geschiedt voor een meerprijs ten opzichte van de prijs van het voedsel of de drank zelf.”

PRO StructureCompetitive Pros

“Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing, indien: a. een producentenorganisatie als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid een afvalbeheerbijdrage int voor een kunststofproductsoort, genoemd in de bijlage, deel E, van de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik op grond van een overeenkomst over een afvalbeheerbijdrage als bedoeld in artikel 15.36 van de wet; en b. de te innen afvalbeheerbijdrage ten minste het door de Minister vastgestelde kostenaandeel zwerfafval kunststofproducten als bedoeld in het tweede lid, voor een kunststofproductsoort bedraagt.”

LabelingOther

“De bewustmakingsmaatregelen [...] zien onder meer op: a. het bekendmaken van de markeringen, bedoeld in artikel 3 van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik;”

Tracking dates like these across a whole portfolio of jurisdictions is what Upcoming Deadlines does.

View Source ↗

Full bill text

Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van 29 maart 2022, nr. IENW/BSK-2022/50452, houdende regels inzake aangewezen kunststofproducten voor eenmalig gebruik (Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik) 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023
Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,

Gelet op artikel 9.5.2, zevende lid, van de Wet milieubeheer ;

BESLUIT:

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Hoofdstuk
1
Algemene bepalingen

Artikel
1.1
(begripsbepalingen)

1
Voor de toepassing van de Regeling wordt verstaan onder:

exploitant: natuurlijk persoon of rechtspersoon die zeggenschap heeft over:
de exploitatie van de voedseluitgiftelocatie aangaande de bedrijfsmatige verstrekking van voedsel of dranken, waaronder tevens verstaan degene die de uitvoering van artikel 2.1, tweede lid , op grond van een overeenkomst, namens exploitanten uitvoert;

hoogwaardige recycling: nuttige toepassing waardoor afvalstoffen opnieuw worden bewerkt tot materialen of voorwerpen die in de handel mogen worden gebracht op grond van de bij artikel 3, eerste en tweede lid, artikel 4, tweede tot en met zesde lid, artikel 15, eerste, derde, vierde, zevende, achtste en negende lid, artikel 17 en de krachtens artikel 5, eerste lid, van verordening (EG) 1935/2004 gestelde voorschriften;

kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik: kunststofproducten voor eenmalig gebruik, genoemd in bijlage, deel A, onder 1, van de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik;

kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik: verpakking voor eenmalig gebruik, genoemd in bijlage, deel A, onder 2, van de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik;

Minister: Minister van Infrastructuur en Waterstaat.

peiljaar: kalenderjaar waarover de producent de kosten verschuldigd is als bedoeld in de artikelen 4, eerste lid , en 5, eerste lid, van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik en 15f, tweede en derde lid, van het Besluit beheer verpakkingen 2014 ;

voedseluitgiftelocatie: lokaliteit, waarin of waaruit bedrijfsmatig voedsel of dranken worden verstrekt, met de daarbij behorende terrassen of terreinen voor zover die terrassen of terreinen zijn bestemd voor gebruik van eten en drinken ter plaatse en door de exploitant van de lokaliteit zijn betrokken;

zwerfafval kunststofproducten: afvalstoffen als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de wet , genoemd in de bijlage, deel E, van de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik, die:

a.
bewust of onbewust zijn achtergelaten of terechtgekomen op terreinen, in een voorziening voor de inzameling en het transport van afvalwater, niet zijnde een vuilwaterriool, of in oppervlaktewateren in beheer bij een overheidsorganisatie, met uitzondering van bijbehorende niet-openbare tuinen, of

b.
zijn ingezameld door middel van openbare inzamelingsystemen die zijn bedoeld voor het inzamelen van de kunststofproductsoort genoemd in de bijlage, deel E, onder III, van de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik;

2
De artikelen 1 van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik en het Besluit beheer verpakkingen 2014 zijn van toepassing.

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Hoofdstuk
2
Reductiemaatregelen voor het verminderen van gebruik van kunststof drinkbekers en voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik

Artikel
2.1
(maatregelen voedseluitgiftelocaties met consumptie ter plaatse)

1
Het aanbieden van kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik door of vanwege de exploitant van een voedseluitgiftelocatie aan de eindgebruiker, voor consumptie binnen die voedseluitgiftelocatie, is verboden.

2
Het verbod, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing indien een exploitant aantoonbaar de volgende percentages van de aangeboden kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik inzamelt voor hoogwaardige recycling:

1°.
in 2024: 75 gewichtsprocent;

2°.
in 2025: 80 gewichtsprocent;

3°.
in 2026: 85 gewichtsprocent;

4°.
in 2027 en verder: 90 gewichtsprocent.

3
De exploitant die kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik aanbiedt zorgt ervoor dat het aanbieden, bedoeld in het tweede lid, niet eerder aanvangt dan nadat hij dit aan de Minister heeft gemeld.

4
Het eerste tot en met derde lid zijn niet van toepassing:

a.
in die gevallen dat bij gemeentelijke verordening ten minste gelijkwaardige maatregelen zijn genomen voor de hoogwaardige recycling van of ter voorkoming van het gebruik van kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik; of

b.
indien het aanbieden:

1°.
onderdeel uitmaakt van een voorziening voor opvang als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning , zorg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel b, van de Wet marktordening gezondheidszorg , tandheelkundige zorg, waaronder de zorg die niet wordt genoemd in artikel 2.7 van het Besluit zorgverzekering en die wordt bekostigd door een zorgverzekeraar of

2°.
geschiedt in een inrichting als bedoeld in artikel 1 van de Penitentiaire beginselenwet , een instelling als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, onderdelen i en j, van de Wet forensische zorg of een gesloten accommodatie als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet .

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2024

Artikel
2.2
(maatregelen voedseluitgiftelocaties met consumptie om mee te nemen, af te halen of te bezorgen)

1
Het bedrijfsmatig aanbieden door de exploitant van kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik aan de eindgebruiker, voor de consumptie van een drank of voedsel buiten een voedseluitgiftelocatie, geschiedt voor een meerprijs ten opzichte van de prijs van het voedsel of de drank zelf.

2
Exploitanten bieden aan de eindgebruiker een herbruikbaar alternatief aan voor kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik voor de consumptie van drank of voedsel buiten de voedseluitgiftelocatie, waar er verdere bereiding van de drank of voedsel plaatsvindt op die locatie. Exploitanten kunnen deze verplichting achterwege laten indien zij de eindgebruiker in de gelegenheid stellen de drank of het voedsel mee te nemen zonder verpakking of beker van de exploitant of met een verpakking of beker van de eindgebruiker.

3
Het eerste en tweede lid is niet van toepassing indien

a.
het aanbieden onderdeel uitmaakt van een voorziening voor opvang als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning
of

b.
zorg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel b, van de Wet marktordening gezondheidszorg of tandheelkundige zorg, waaronder de zorg die niet wordt genoemd in artikel 2.7 van het Besluit zorgverzekering en die wordt bekostigd door een zorgverzekeraar.

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-07-2023 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Hoofdstuk
3
Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid

Artikel
3.1
(bijdrage opruimen van zwerfafval)

1
Een producent of importeur dekt de kosten, bedoeld in de artikelen 4, eerste lid, onderdeel b , en 5, eerste lid, van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik en in artikel 15f, derde lid, van het Besluit beheer verpakkingen 2014 , over een peiljaar, door voor elk door hem in het peiljaar in de handel gebrachte kunststofproduct, genoemd in de bijlage, deel E, bij de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik, een bijdrage te betalen aan een door de Minister aangewezen organisatie.

2
De Minister stelt de bijdrage, bedoeld in het eerste lid, vast. De hoogte van de bijdragen wordt voor elke kunststofproductsoort, genoemd in de bijlage, deel E, bij de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik, bepaald. De hoogte van de bijdrage bedraagt het kostenaandeel zwerfafval per kunststofproductsoort, gedeeld door het aantal in de handel gebrachte kunststofproducten van die soort, rekening houdend met een jaarlijkse indexatie op basis van de consumentenprijsindex.

3
Het kostenaandeel zwerfafval kunststofproducten per kunststofproductsoort, bedoeld in het tweede lid, wordt door de Minister vastgesteld op basis van een, ten minste vierjaarlijks, kostenonderzoek, waarbij rekening wordt gehouden met een jaarlijkse onderzoek naar het aandeel in het zwerfafval kunststofproducten in het zwerfafval en in ieder geval de volgende kostencomponenten:

a.
opruimmodaliteit, waaronder in ieder geval onderscheiden handmatig en machinaal;

b.
transport- en verwerkingskosten;

c.
kosten ter ondersteuning van burgerparticipatie en participatie door vrijwilligersorganisaties bij het inzamelen;

d.
uitvoeringkosten van de door de Minister aangewezen organisatie, bedoeld in het eerste lid;

e.
indien het een kunststofproductsoort betreft die genoemd is in de bijlage, deel E, onder III, bij de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik, het beheer van openbare inzamelingsystemen voor het afval van die kunststofproductensoort; en

f.
bewustmakingsmaatregelen als bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel a, van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik .

4
De Minister stelt jaarlijks voor 1 juni in het kalenderjaar na het peiljaar de hoogte van de bijdrage, bedoeld in het tweede lid, vast.

5
De bijdragen, bedoeld in het eerste lid, worden uiterlijk voor 1 september van het kalenderjaar na het peiljaar betaald.

6
Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing, indien:

a.
een producentenorganisatie als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid een afvalbeheerbijdrage int voor een kunststofproductsoort, genoemd in de bijlage, deel E, van de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik op grond van een overeenkomst over een afvalbeheerbijdrage als bedoeld in artikel 15.36 van de wet ; en

b.
de te innen afvalbeheerbijdrage ten minste het door de Minister vastgestelde kostenaandeel zwerfafval kunststofproducten als bedoeld in het tweede lid, voor een kunststofproductsoort bedraagt.

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Artikel
3.2
(vergoeding overheidsorganisaties opruimen zwerfafval)

1
Overheidsorganisaties die kosten maken voor het opruimen van het zwerfafval van kunststofproducten als bedoeld in de artikelen 4, eerste lid, onderdeel b , en 5, eerste lid, van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik en artikel 15f, derde lid, van het Besluit beheer verpakkingen 2014 hebben recht op een vergoeding.

2
De vergoeding is het te ontvangen deel van de op grond van artikel 3.1 geïnde bijdrage. Het te ontvangen deel wordt bepaald door de vastgestelde wegingsfactor die maat is voor de kosten die de overheidsorganisatie maakt, bedoeld in het eerste lid, in verhouding tot alle andere overheidsorganisaties.

3
De wegingsfactor per overheidsorganisatie wordt, rekening houdend met het kostenonderzoek, bedoeld in artikel 3.1, derde lid , vastgesteld door, per overheidsorganisatie:

a.
het aantal gelijke gebiedskenmerken verbonden aan de overheidsorganisatie te vermenigvuldigen met de gemiddelde kosten die door de Minister zijn vastgesteld per gebiedskenmerk; of

b.
indien deze kosten worden onderscheiden, de gerealiseerde kosten voor het opruimen van het zwerfafval kunststofproducten te bepalen.

4
Indien het derde lid, onderdeel b, niet kan worden toegepast, stelt de Minister voor een overheidsorganisatie de gebiedskenmerken, bedoeld in het derde lid, vast, rekening houdend met het kostenonderzoek, bedoeld in artikel 3.1, derde lid .

5
De door de Minister aangewezen organisatie, bedoeld in artikel 3.1, eerste lid , keert de vergoedingen, bedoeld in het eerste lid, uit, uiterlijk voor 1 november in het kalenderjaar na het peiljaar. Onbestede gelden worden door de organisatie tijdelijk aangehouden en geoormerkt voor uitbetaling.

6
De wegingsfactoren per overheidsorganisatie over het peiljaar, bedoeld in het tweede lid, worden jaarlijks voor 1 juni in het kalenderjaar na het peiljaar door de Minister gepubliceerd in de Staatscourant.

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Artikel
3.3
(bewustmakingsmaatregelen)

1
De bewustmakingsmaatregelen, bedoeld in de artikelen 4, eerste lid, onderdeel a, van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik en artikel 15f, tweede lid, van het Besluit beheer verpakkingen 2014 worden met landelijk bereik, door de producent of importeur van kunststofproducten, bedoeld in de bijlage, deel G, van de EU-richtlijn kunststofproducten voor eenmalig gebruik uitgevoerd en zien onder meer op:

a.
het bekendmaken van de markeringen, bedoeld in artikel 3 van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik ;

b.
het bewustmaken van consumenten over de afbreekbaarheid van producten in het milieu en de gevolgen van ongepaste afvalverwijdering voor het milieu en de riolering;

c.
het aanzetten van consumenten tot de gewenste manier van het zich ontdoen van afval; en

d.
de preventie van zwerfafval door het aanbieden van concrete handelingsperspectieven om de gevolgen van ongepaste afvalverwijdering voor het milieu en de riolering tegen te gaan.

2
De producent of importeur stelt elke drie jaren een plan vast over de voorgenomen bewustmakingsmaatregelen als bedoeld in het eerste lid.

3
In het plan gaat de producent of importeur ten minste in op:

a.
de wijze waarop en de locaties waar nadelige gevolgen worden ondervonden van het product in het milieu en welke doelgroepen consumenten hierbij relevant zijn;

b.
maatregelen die specifiek gericht zijn op doelgroepen en de plekken waar het product milieuschade veroorzaakt of terechtkomt in het zwerfafval en hun te verwachten effectiviteit in het veranderen van het gedrag van consumenten;

c.
de herbruikbare alternatieven die beschikbaar zijn voor hun product en hoe ze consumenten hier bewust van maken.

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Hoofdstuk
4
Monitoring- en rapportageverplichtingen

Artikel
4.1
(verslaglegging producenten)

1
De producent of importeur, bedoeld in artikelen 4 en 5 van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik , of de artikelen 15d en 15f van het Besluit beheer verpakkingen 2014 , zendt voor 1 april 2023, en vervolgens elk jaar voor dezelfde datum, een verslag aan de Minister over de hoeveelheid door de producent in het voorafgaande kalenderjaar in de handel gebrachte kunststofproducten voor eenmalig gebruik.

2
Het eerste lid is niet van toepassing op de producent of importeur, bedoeld in artikelen 4 en 5 van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik , of artikel 15f van het Besluit beheer verpakkingen 2014 , indien de verplichting, bedoeld in artikel 3.1, eerste lid , worden uitgevoerd door een producentenorganisatie, bedoeld in artikel 3.1, zesde lid. Indien de verplichtingen, bedoeld in het eerste lid en artikel 15d van het Besluit beheer verpakkingen 2014 , worden uitgevoerd door een producentenorganisatie, bedoeld in artikel 3.1, zesde lid , is het eerste lid van toepassing met dien verstande dat het verslag voor 1 augustus 2023 wordt verzonden.

3
De producent of importeur, bedoeld in artikel 15c van het Besluit beheer verpakkingen 2014 , zendt voor 1 augustus 2024 en vervolgens elk jaar voor 1 augustus aan de Minister het verslag, bedoeld in artikel 5 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid , over het voorafgaande kalenderjaar.

4
De producent of importeur, bedoeld in de artikelen 4, eerste lid onderdeel a , 5, eerste lid onderdeel a, van het Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik en 15f, tweede lid, van het Besluit beheer verpakkingen 2014 , zendt aan de Minister voor 1 augustus 2023 en vervolgens:

a.
elke drie jaar voor 1 augustus: het plan, bedoeld in artikel 3.3, tweede lid ;

b.
jaarlijks voor 1 augustus, indien van toepassing: een verslag over de reeds genomen maatregelen, bedoeld in artikel 3.3, derde lid .

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Artikel
4.2
(modelformulier producenten)

Onverminderd artikel 5 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid maakt de producent of importeur bij het indienen van de verslaglegging, bedoeld in artikel 4.1 , dan wel bij de melding als bedoeld in artikel 4 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid , gebruik van het modelformulier opgenomen in bijlage 1 bij de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik.
2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Artikel
4.3
(verslaglegging exploitanten)

De exploitant houdt een administratie bij ten aanzien van de inzameling, bedoeld in artikel 2.1, tweede lid , en zendt desgevraagd een verslag over de inzameling voor hoogwaardige recycling als bedoeld in artikel 2.1, derde lid, aan de Minister.
2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2024

Artikel
4.4
(modelformulier exploitanten)

1
De exploitant, bedoeld in artikel 2.1, derde lid , maakt voor de melding, bedoeld in dat lid, gebruik van het modelformulier opgenomen in bijlage 2 , deel A, bij de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik.

2
De exploitant, bedoeld in artikel 2.1, derde lid , maakt voor het verslag, bedoeld in artikel 4.3 , gebruik van het modelformulier opgenomen in bijlage 2 , deel B en deel C, bij de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik.

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2024 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Hoofdstuk
5
Slotbepalingen

Artikel
5.1
(evaluatie)

De Minister evalueert binnen twee jaar na de inwerkingtreding van de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik de doeltreffendheid en de effecten van de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik in de praktijk.
2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Artikel
5.2
(inwerkingtreding)

1
Deze regeling treedt, met uitzondering van de artikelen 2.1 , 2.2 , 4.3 en 4.4 , in werking met ingang van 1 januari 2023.

2

Artikel 2.2 treedt in werking met ingang van 1 juli 2023.

3
De artikelen 2.1 , 4.3 en 4.4 treden in werking met ingang van 1 januari 2024.

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Artikel
5.3
(citeertitel)

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik.
De Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,

V.L.W.A.
Heijnen

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Bijlage
1
behorende bij artikel 4.2 van de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik

Op grond van artikel 4.1 van de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik dient een producent of importeur verslag te doen over de hoeveelheid in de handel gebrachte kunststofproducten voor eenmalig gebruik. Hiertoe is dit formulier opgesteld. Dit formulier onderdeel A wordt ook gebruikt bij de melding als bedoeld in artikel 4 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid . De in dit formulier gestelde vragen moeten zo volledig mogelijk worden beantwoord.
Het volledig ingevulde en ondertekende formulier dient per post of e-mail verzonden te worden naar:
Rijkswaterstaat
Afdeling Leefomgeving Afval Circulair (LOAC)
t.a.v. Team uitgebreide producentenverantwoordelijkheid
Postbus 2232
3500 GE Utrecht
producentenverantwoordelijkheid@rws.nl

Deel
A
Gegevens producent, importeur of producentenorganisatie

Postadres / postcode / plaats

Telefoonnummer

E-mailadres

Nummer KvK

Naam contactpersoon

Telefoonnummer contactpersoon

Naam ondertekenaar

Functie ondertekenaar

Datum ondertekening

Handtekening

Betreft het een melding of verslag van een individuele producenten/importeurs of van een producentenorganisatie?

O individuele producent/importeur
O producentenorganisatie

Indien het een producentenorganisatie betreft: geef de namen, adressen en KvK-nummers van de aangesloten producenten/importeurs. Indien gewenst kan een separate lijst worden bijgevoegd.

Deel
B
Gegevens over in de handel gebrachte kunststof producten voor eenmalig gebruik

1

a.
Op welk kalenderjaar heeft dit verslag betrekking of op welke periode in dat jaar indien, vanwege start of beëindiging van de activiteit, verslaglegging niet het hele jaar betreft?
Toelichting: op grond van artikel 4.1 van de Regeling dient een producent/importeur verslag te doen over de hoeveelheid in de handel gebrachte kunststofproducten voor eenmalig gebruik. Het gaat bij deze vraag dus niet om het jaar waarin u verslag doet, maar het jaar waarover u verslag doet.

b.
Wanneer de gegevens een gedeelte van het jaar betreffen, wat is hiervan de reden en wanneer zult u verslag uitbrengen over de ontbrekende periode?

2.
Geef aan welk product u in de handel wilt brengen of, indien van toepassing, geef overeenkomstig de tabel aan hoeveel kunststofproducten voor eenmalig gebruik (in ton) u in het kalenderjaar in Nederland in de handel hebt gebracht.

1

2

3

4

In de handel gebrachte kunststof- producten voor eenmalig gebruik

Bij een eerste melding: kruis aan welk product zoals aangegeven in kolom 1

Aantallen
(totaal aantal afzonderlijke items)

Gewicht
(totaalgewicht in ton van alle items)

Drinkbekers als bedoeld in art 15d en 15f van het BBV 1

Voedselverpakkingen als bedoeld in art 15d en 15f van BBV .

Vochtige doekjes, zijnde vooraf bevochtigde doekjes voor persoonlijke hygiëne, en huishoudelijke doekjes, als bedoeld in art 4 van het BKEG 2 .

Ballonnen, met uitzondering van ballonnen voor industriële of andere professionele toepassingen die niet aan consumenten worden verstrekt, als bedoeld in art 4 van het BKEG .

Filters van tabaksproducten en filters die verkocht worden voor gebruik in combinatie met tabaksproducten, als bedoeld in art 5 van het BKEG .

Zakjes en wikkels gemaakt van flexibel materiaal die voedingsmiddelen bevatten die bedoeld zijn om onmiddellijk uit het zakje of de wikkel te worden geconsumeerd, zonder verdere bereiding, als bedoeld in art 15f van BBV .

Drankverpakkingen en samengestelde drankverpakkingen van ten hoogste 3 liter, inclusief doppen en deksels met uitzondering van glazen of metalen drankverpakkingen met kunststoffen doppen en deksels, als bedoeld in art 15f van het BBV .

Lichte plastic draagtassen als bedoeld in artikel 3, onder 1, quater, van de richtlijn verpakkingen, als bedoeld in art 15f van het BBV .

1 BBV: Besluit beheer verpakkingen 2014

2 BKEG: Besluit kunststofproducten voor eenmalig gebruik
Toelichting:
In kolom 3 moeten de aantallen in de handel gebrachte eenmalige kunststofproducten worden gerapporteerd.
In kolom 4 moet het totaalgewicht van alle in de handel gebrachte eenmalige kunststofproducten bevatten, inclusief het gewicht van eventuele naast kunststof aanwezige materialen, worden gerapporteerd.

Deel
C
Gegevens over in de handel gebrachte kunststof flessen voor eenmalig gebruik als bedoeld in art 15c vierde en vijfde lid van Besluit beheer verpakkingen 2014 .

Indien u kunststof drankflessen met als hoofdbestanddeel polyethyleentereftalaat (PET) van maximaal drie liter 1 Nb. Uiterlijk 2030 vervalt de specificatie van de kunststofsoort PET en hebben bedrijven op basis van artikel 15c vijfde lid van het Besluit beheer verpakkingen 2014 een verplichting recyclaat toe te passen in alle kunststofflessen. In aanloop naar 2030 zal dit formulier daarop worden aangepast. , doppen en deksels inbegrepen, met uitzondering van:

a)
glazen en metalen drankverpakkingen met kunststoffen doppen en deksels;

b)
drankflessen bedoeld en gebruikt voor voeding voor specifiek medisch gebruik 2 zoals gedefinieerd in artikel 2, onder g), van de Verordening (EU) nr. 609/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 inzake voor zuigelingen en peuters bedoelde levensmiddelen, voeding voor medisch gebruik en de dagelijkse voeding volledig vervangende producten voor gewichtsbeheersing, en tot intrekking van richtlijn (…) van de Commissie (PbEU 2013, L 181), die in vloeibare vorm is. ;

in de handel heeft gebracht, dient u in onderstaande tabel de hoeveelheid toegepast recyclaat in ton in het totaal van de door u in de handel gebrachte flessen aan te geven.

Totaalgewicht in ton van in de handel gebrachte flessen met hoofdbestanddeel PET

Totaalgewicht in ton van toegepast PET-recyclaat.

Gewichtspercentage toegepast PET-recyclaat.

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Bijlage
2
behorende bij artikel 4.4 van de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik

Deel
A
behorende bij artikel 4.4, eerste lid van de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik: meldingsplicht voor het gebruikmaken van de uitzondering op basis van Artikel 2.1, tweede lid

Het volledig ingevulde en ondertekende deel A van het modelformulier, als bedoeld in artikel 4.4 eerste lid , dient per post of e-mail verzonden te worden naar:
Inspectie Leefomgeving en Transport
Postbus 16191
2500 BD Den Haag
MeldingenSUP@ILenT.nl

Deel
A
Algemeen

Contactgegevens

Naam organisatie

Postadres / postcode / plaats

Telefoonnummer

E-mailadres

Nummer KvK

Naam contactpersoon

Telefoonnummer contactpersoon

Naam ondertekenaar

Functie ondertekenaar

Gegevens meldingsplicht Artikel 2.1, tweede lid van de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik

Ondertekenaar doet melding van het beroepen op de uitzondering van het verbod op het verstekken van kunststof drinkbekers en/of kunststof voedselverpakkingen in zijn / haar voedseluitgiftelocatie.

Kunststof bekers (ja / nee)
Specificering van type bekers / materiaal:

Kunststof voedselverpakkingen (ja / nee)
Specificering van type voedselverpakking / materiaal:

Contract met afvalinzamelaar:
(Naam organisatie en adres)

Contract met hoogwaardige recycler:
(Naam organisatie en adres)

Op welke wijze kunt u aantonen dat de verwerking van de ingezamelde bekers en/of voedselverpakkingen daadwerkelijk hoogwaardig is, zoals bedoeld in de Regeling?
Toelichting: Voeg bijvoorbeeld een verklaring van de recycler bij dat de verwerking plaatsvindt volgens de voorschriften van verordening (EG) 1935/2004 : artikel 3, eerste en tweede lid, artikel 4, tweede tot en met zesde lid, artikel 15, eerste, derde, vierde, zevende, achtste en negende lid, artikel 17 en de krachtens artikel 5, eerste lid.

Ondertekening

Datum ondertekening

Handtekening

Deel
B en C
behorende bij artikel 4.4, tweede lid van de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik: registratie van inzameling kunststof drinkbekers en/of kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik

De exploitant van de voedseluitgiftelocatie houdt een administratie bij van het aantal kunststof drinkbekers en/of voedselverpakkingen dat wordt verstrekt en de hoeveelheid gewichtsprocenten dat afzonderlijk (als monostroom) wordt ingezameld. Bij de hoeveelheid gewichtsprocenten dat wordt aangeboden voor hoogwaardige recycling, dient het gewicht van de voedselverpakking of drinkbeker gecorrigeerd te worden voor nog resterend vocht en vuil en afgekeurde bekers en/of voedselverpakkingen.
De registratie, bedoeld in Artikel 4.3 , hoeft enkel op verzoek van de Minister te worden opgestuurd en is 3 jaar na het betreffende verslagjaar opvraagbaar.

Deel
B
Inzameling kunststof drinkbekers voor eenmalig gebruik

Jaar

Gewicht aan bekers verstrekt 1

Gewicht aan bekers ingezameld 2

Inzamelingspercentage

2024

2025

2026

2027

2028

1 o.b.v. aantal bekers verkocht (o.b.v. te overhandigen verkoopregistratie) vermenigvuldigd met gewicht per beker of voedselverpakking.

2 o.b.v. rapportage van afvalinzamelaar en/of van de afvalverwerker. De afvalinzamelaar en/of afvalverwerker geeft een rapportage aan de exploitant met daarin de volgende gegevens:
hoeveelheid gewicht aan ingezamelde bekers / voedselverpakkingen
hoeveelheid gewicht na correctie voor drank- en etensresten en voor afgekeurde bekers / voedselverpakkingen.
Deel B en C mogen ook gecombineerd worden gerapporteerd, indien hetzelfde materiaal betreft en gezamenlijk wordt ingezameld voor hoogwaardige recycling.

Deel
C
Inzameling kunststof voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik

Jaar

Gewicht aan voedselverpakkingen verstrekt 1

Gewicht aan voedselverpakkingen ingezameld 2

Inzamelings-percentage

2024

2025

2026

2027

2028

1 o.b.v. aantal bekers verkocht (o.b.v. te overhandigen verkoopregistratie) vermenigvuldigd met gewicht per beker of voedselverpakking.

2 o.b.v. rapportage van afvalinzamelaar en/of van de afvalverwerker. De afvalinzamelaar en/of afvalverwerker geeft een rapportage aan de exploitant met daarin de volgende gegevens:
hoeveelheid gewicht aan ingezamelde bekers / voedselverpakkingen
hoeveelheid gewicht na correctie voor drank- en etensresten en voor afgekeurde bekers / voedselverpakkingen.
Deel B en C mogen ook gecombineerd worden gerapporteerd, indien hetzelfde materiaal betreft en gezamenlijk wordt ingezameld voor hoogwaardige recycling.

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 2022 8376 29-03-2022 29-03-2022 IENW/BSK-2022/50452 01-01-2023

Full text as ingested. Verify against the official source above.