RU1000000000608148470Enacted

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1901 Об утверждении Правил расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации

Jurisdiction:: Russia
Type:: EPR
Last action:: Dec 26, 2024

Plastic PackagingPaper PackagingGlassMetals

Next steps for producers

Review this measure’s obligations and confirm whether they reach your products

Applies toProducers (manufacturers) of goods (products), including packaging, listed in Sections I and II of the approved lists, who produce goods on the territory of the Russian Federation using secondary raw materials produced…

Obligations under this law

·Calculate the reducing coefficient (K) for each product category separately using the formula K = 1 − (Mv / Mu), where Mv is the mass of domestically produced secondary raw materials used and Mu is the total mass of all raw materials used
·Apply the reducing coefficient to the recycling norm for goods waste in order to determine the mass of waste subject to recycling
·Apply the reducing coefficient to the mass of produced packaging subject to recycling obligations within a calendar year

No designated program action is recorded for this measure yet — treat the above as the general obligation and verify against the source text.

Establishes a reduction coefficient (понижающий коэффициент) to lower packaging waste utilization targets for producers under Russia's EPR regime, effectively weakening producer responsibility obligations through 2027 with phased implementation (2024 baseline, 55% in 2025, 75% in 2026).

Covered Products

·Goods (products) listed in Sections I and II of the list of goods and packaging whose use-waste is subject to recycling, approved by RF Government Resolution No. 2414 of 29 December 2023
·Packaging produced on the territory of the Russian Federation whose use-waste is subject to recycling

Producer Obligations

·Calculate the reducing coefficient (K) for each product category separately using the formula K = 1 − (Mv / Mu), where Mv is the mass of domestically produced secondary raw materials used and Mu is the total mass of all raw materials used
·Apply the reducing coefficient to the recycling norm for goods waste in order to determine the mass of waste subject to recycling
·Apply the reducing coefficient to the mass of produced packaging subject to recycling obligations within a calendar year
·Obtain confirmation of production using a share of secondary raw materials in the manner established by the RF Government pursuant to Article 24(2-1)(15) of the Federal Law 'On Production and Consumption Waste' before the day of payment of the environmental levy or before the date of submission of self-recycling performance reports, but no later than 15 April of the year following the calendar year in which the goods were produced
·Exclude from the mass of used secondary raw materials any secondary raw materials that are goods (products) producible through waste recycling and whose mass has already been counted toward fulfillment of self-recycling obligations
·Exclude from the mass of used secondary raw materials any secondary raw materials imported from non-EAEU countries or EAEU member states (treat them only as part of total raw material mass)

Exemptions

·Secondary raw materials imported from non-EAEU countries are excluded from the mass of used secondary raw materials (counted only in total raw material mass, not in Mv)
·Secondary raw materials imported from EAEU member states are excluded from the mass of used secondary raw materials
·Secondary raw materials that are goods producible through waste recycling and whose mass has already been counted toward self-recycling obligation fulfillment are excluded from Mv
·Transitional rule: for packaging produced in Russia with recycling obligations in 2025, the reducing coefficient under paragraphs 10–11 applies only to 55% of the mass of such packaging (until 15 April 2027)
·Transitional rule: for packaging produced in Russia with recycling obligations in 2026, the reducing coefficient under paragraphs 10–11 applies only to 75% of the mass of such packaging (until 15 April 2027)

Key Deadlines

Jan 1, 2025compliance: Resolution enters into force; reducing coefficient rules become applicable

Apr 15, 2027compliance: Transitional provisions for paragraphs 10 and 11 apply until this date for packaging produced in 2024, 2025 (55% of mass), and 2026 (75% of mass)

Jan 1, 2031other: Resolution ceases to be in effect

—compliance: Confirmation of secondary raw material content must be obtained no later than 15 April of the year following the calendar year in which the goods were produced (annual rolling deadline)

—fee_payment: Confirmation of secondary raw material content must be obtained before the day of payment of the environmental levy

—reporting: Confirmation of secondary raw material content must be obtained before the date of submission of self-recycling performance reports (per RF Government Resolution No. 742 of 31 May 2024)

Producer Definition

Producers (manufacturers) of goods (products), including packaging, listed in Sections I and II of the approved lists, who produce goods on the territory of the Russian Federation using secondary raw materials produced on the territory of the Russian Federation

Fee Structure

Eco Modulated: No direct fee is set by this resolution. The reducing coefficient reduces the recycling norm (and thus the mass of waste subject to recycling), which in turn reduces the environmental levy (ecological sborr) payable. The coefficient K = 1 − (share of domestically produced secondary raw materials used), applied per product category.

Enforcement

Not specified in this measure: Not specified in this measure

Preemption Notes

Federal-level regulation; applies uniformly across the Russian Federation. No sub-federal preemption issues identified.

Compliance Dimensions

Recycled-Content MinimumsMinimum recycled-content required

“Понижающий коэффициент рассчитывается производителем товара (продукции), в том числе упаковки... в случае, если товар (продукция) произведен на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации.”

Eco-ModulationModulated on: Share of domestically produced secondary raw materials (recycled content) used in production of goods/packaging — higher recycled content share results in a lower reducing coefficient, reducing the effective recycling norm and thus the environmental levy

“Понижающий коэффициент (K) рассчитывается по формуле: K = 1 - Д вс , где Д вс - доля вторичного сырья, рассчитываемая по формуле: Д вс = М в / М у , где: М в - масса вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации и использованного при производстве товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации... М у - масса всего сырья, в том числе вторичного сырья, использованного при производстве товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации”

Tracking dates like these across a whole portfolio of jurisdictions is what Upcoming Deadlines does.

View Source ↗

Full bill text

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1901 от 01.01.2025
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2024 г. № 1901 МОСКВА Об утверждении Правил расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации В соответствии со статьей 24 2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации. 2. Установить, что до 15 апреля 2027 г. положения пунктов 10 и 11 Правил, утвержденных настоящим постановлением, применяются в части понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, в отношении: упаковки, произведенной на территории Российской Федерации, отходы от использования которой подлежат утилизации с 1 января до 31 декабря 2024 г., к нормативам утилизации отходов от использования упаковки на 2024 год, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки"; упаковки, произведенной на территории Российской Федерации, отходы от использования которой подлежат утилизации с 1 января до 31 декабря 2025 г., в отношении 55 процентов массы такой упаковки; упаковки, произведенной на территории Российской Федерации, отходы от использования которой подлежат утилизации с 1 января до 31 декабря 2026 г., в отношении 75 процентов массы такой упаковки. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 1 января 2031 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 г. № 1901 ПРАВИЛА расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации 1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации (далее - понижающий коэффициент), в случае, если товар (продукция) произведен на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации. 2. Понижающий коэффициент рассчитывается производителем товара (продукции), в том числе упаковки, указанных в разделах I и II перечня товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 год и перечня товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки" (далее - перечни товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации). 3. Понижающий коэффициент (K) рассчитывается по формуле: K = 1 - Д вс , где Д вс - доля вторичного сырья, рассчитываемая по формуле: Д вс = М в / М у , где: М в - масса вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации и использованного при производстве товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, определяемая в соответствии с пунктами 5 - 9 настоящих Правил (далее - масса использованного вторичного сырья) (килограмм); М у - масса всего сырья, в том числе вторичного сырья, использованного при производстве товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации (килограмм). 4. Понижающий коэффициент рассчитывается применительно к товарам (продукции), отходы от использования которых подлежат утилизации, в отчетном периоде. 5. Понижающий коэффициент рассчитывается отдельно для каждого наименования товара (продукции) в соответствии с разделами I и II перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации. 6. В случае если при производстве товаров (продукции) в качестве сырья используется продукция, произведенная на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации, в массу использованного вторичного сырья включается только масса вторичного сырья, использованного при производстве такой продукции, при условии подтверждения производства товаров (продукции) с использованием доли вторичного сырья в их составе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 статьи 24 2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" . 7. При определении массы использованного вторичного сырья в нее не включается масса вторичного сырья, которое в соответствии с перечнем видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24 2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" , и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 24 2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" , является товаром (продукцией), который может быть произведен при утилизации отходов от использования товаров в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, и масса которого учтена в качестве обеспечения исполнения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. 8. В случае если при производстве товара (продукции) использованы различные виды вторичного сырья, при определении массы использованного вторичного сырья учитывается масса всех видов вторичного сырья при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 5 - 7 и 9 настоящих Правил. 9. В случае если при производстве товаров (продукции) используется наряду с вторичным сырьем, произведенным на территории Российской Федерации, вторичное сырье, ввезенное на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств - членов Евразийского экономического союза, оно учитывается в общей массе сырья, использованного при производстве товаров (продукции), и не включается в массу использованного вторичного сырья. 10. Понижающий коэффициент применяется к нормативу утилизации отходов от использования товаров в целях определения массы отходов от использования товаров, подлежащих утилизации, с учетом норматива утилизации отходов от использования товаров. Понижающий коэффициент применяется к массе произведенной упаковки, в отношении которой в течение календарного года наступила обязанность у производителей товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров (продукции), предусмотренная пунктом 1 статьи 24 2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" , в целях определения массы отходов от использования упаковки, подлежащих утилизации. 11. Понижающий коэффициент применяется к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, только в отношении массы товара, производство которого с использованием доли вторичного сырья подтверждено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 статьи 24 2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" , и при условии, что такое подтверждение получено до дня уплаты экологического сбора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 статьи 24 5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или до даты представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. № 742 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров", но не позднее 15 апреля года, следующего за календарным годом, в котором произведен товар (продукция) с использованием вторичного сырья. ___________

Full text as ingested. Verify against the official source above.