ITdecreto.legge:2026-08-07;143Enacted

Decree-law on mandatory compostability of certain packaging (PPWR Art. 9(2)(b); HoReCa dine-in and condiment packaging)

Jurisdiction:: Italy
Type:: Organics Diversion · Disposal Ban
Last action:: Aug 7, 2026

Plastic PackagingBiobased

Next steps for producers

Review this measure’s obligations and confirm whether they reach your products

Applies toProducers, manufacturers, brand owners, and importers who place the covered packaging on the Italian national market for the first time ('messi a disposizione per la prima volta sul mercato nazionale'). Economic…

Obligations under this law

·Place covered single-use plastic packaging on the Italian market only if certified as biodegradable and compostable in conformity with UNI EN 13432 or equivalent European-recognised compostability standards, by accredited certification bodies.
·For single-use flexible hospitality cosmetics/hygiene packaging (Art. 226-quinquies(1)(d)): additionally ensure that the contained product itself is certified as biodegradable and compostable and compatible with composting processes.
·Comply with food-contact material regulations (Reg. (CE) 1935/2004, Reg. (EU) 10/2011, Reg. (CE) 2023/2006) in addition to compostability obligations.

No designated program action is recorded for this measure yet — treat the above as the general obligation and verify against the source text.

Decree-law mandating compostability of HoReCa dine-in and condiment packaging under PPWR Art. 9(2)(b) advances circular-economy biological-cycle policy by requiring diversion of single-use packaging from disposal to composting infrastructure; enacted 7 August 2026 with conversion by law 5 October 2026.

Covered Products

·Single-use plastic packaging for pre-packaged fresh fruit and vegetables under 1.5 kg
·Single-use plastic food and beverage packaging filled and intended for consumption on HoReCa premises (hotels, restaurants, catering)
·Single-use plastic HoReCa packaging containing individual portions of condiments, including preserves, sauces, coffee cream, and sugar
·Single-use flexible packaging for cosmetics and personal hygiene products used in the hospitality sector (ATECO 2025), intended exclusively for individual bookings and to be disposed of before the next guest's arrival

Producer Obligations

·Place covered single-use plastic packaging on the Italian market only if certified as biodegradable and compostable in conformity with UNI EN 13432 or equivalent European-recognised compostability standards, by accredited certification bodies.
·For single-use flexible hospitality cosmetics/hygiene packaging (Art. 226-quinquies(1)(d)): additionally ensure that the contained product itself is certified as biodegradable and compostable and compatible with composting processes.
·Comply with food-contact material regulations (Reg. (CE) 1935/2004, Reg. (EU) 10/2011, Reg. (CE) 2023/2006) in addition to compostability obligations.
·Comply with waste management provisions under Art. 182-ter(6) of D.Lgs. 152/2006.
·Respect the existing ban under Art. 5(1) of D.Lgs. 196/2021 for single-use plastic products listed in Part B, item 3 of the annex to that decree, where the covered packaging falls within that category.
·Refrain from using misleading or evasive conformity declarations or labelling to circumvent compostability obligations.

Exemptions

·Packaging of fresh fruit and vegetables under 1.5 kg (Art. 226-quinquies(1)(a)) and packaging in medical/hygiene settings (Art. 226-quinquies(1)(c)(2)) are exempt from compostability obligations under the conditions set out in Annex V, points 2 and 4 of Regulation (EU) 2025/40.
·HoReCa dine-in food and beverage packaging (Art. 226-quinquies(1)(b)) is exempt from compostability obligations under the conditions set out in Art. 25(4) of Regulation (EU) 2025/40.
·Pending European Commission guidelines under Art. 25(6) of Regulation (EU) 2025/40, compostability obligations do not apply to packaging for the following pre-packaged fresh produce: (a) fruit: stone fruits (cherries, apricots, peaches, nectarines, plums); berries and small fruits (table grapes, mini-kiwi/kiwiberry, strawberries, raspberries, blackberries, currants, blueberries); fruits with peel (kiwi, passion fruit, delicate figs, prickly pears, pitaya, avocado); pome fruits (pears and apples at consumption ripeness); persimmons; (b) vegetables: leaf vegetables, herbs and edible flowers (lettuces, escaroles, Belgian endives, rocket, spinach, watercress, lamb's lettuce, sprouts and young shoots, baby leaf crops); brassicas excluding roots (broccoli, cauliflowers, Brussels sprouts, leaf cabbages); fruiting vegetables (tomatoes, peppers, aubergines, cucumbers, gherkins, courgettes); garden legumes (green beans with pod); root and tuber vegetables (potatoes, radishes, carrots); stem vegetables (asparagus, rhubarb, leeks); small, highly fragile vegetables including cherry tomatoes and mini-cucumbers; (c) fresh aromatic herbs; (d) cultivated mushrooms; (e) ready-to-eat fourth-range fruit and vegetables.
·Packaging supplied together with ready-to-go food intended for immediate consumption without further preparation is exempt from the condiment packaging obligation (Art. 226-quinquies(1)(c)(1)).
·Packaging required to ensure safety and hygiene in facilities with individual medical care requirements (hospitals, clinics, residential care facilities) is exempt from the condiment packaging obligation (Art. 226-quinquies(1)(c)(2)).
·An economic operator who demonstrates it acquired packaging on the basis of appropriate documentation from the manufacturer, importer, or distributor attesting conformity is exempt from the administrative penalty, unless it was aware of non-conformity or non-conformity was evident.

Key Deadlines

Aug 8, 2026compliance: Decree-law enters into force (entry into force of the decree-law itself).

Oct 7, 2026compliance: Text in force as converted by Law 173/2026 (conversion law published 6 October 2026, in force from 7 October 2026).

Jan 1, 2030compliance: Administrative penalty provisions (Art. 261(4-quinquies)) begin to apply; enforcement of compostability obligations with sanctions starts from this date.

Producer Definition

Producers, manufacturers, brand owners, and importers who place the covered packaging on the Italian national market for the first time ('messi a disposizione per la prima volta sul mercato nazionale'). Economic operators who acquire packaging based on appropriate documentation from the manufacturer, importer, or distributor attesting conformity are treated differently for penalty purposes.

Fee Structure

Unknown: No fees or EPR financial contributions are established by this measure.

Enforcement

Administrative police authorities ('organi di polizia amministrativa'), acting ex officio or upon complaint, pursuant to Law 689/1981 and its Art. 13.: Administrative pecuniary sanction of EUR 2,500 to EUR 25,000 per violation (including through misleading or evasive conformity declarations). The sanction is increased up to four times the maximum (i.e. up to EUR 100,000) if the violation concerns quantities of packaging whose value exceeds 10% of the violator's turnover. Sanctions apply from 1 January 2030. Criminal liability is reserved where the conduct constitutes a criminal offence. Economic operators who acquired packaging in good faith based on supplier documentation are exempt from the administrative penalty unless they knew of or the non-conformity was evident.

Preemption Notes

The measure implements the national option under Art. 9(2)(b) of EU Regulation 2025/40 (PPWR), which allows Member States to impose compostability requirements for specific packaging categories in derogation from the general recyclability obligation in Art. 6(1) of the same Regulation. The scope and exemptions are directly tied to PPWR provisions (Annex V points 2 and 4; Art. 25(4) and (6)), meaning future EU-level implementing acts or Commission guidelines could narrow or override national rules. Pending Commission guidelines under Art. 25(6) PPWR, a broad category of fresh produce packaging is temporarily exempt.

Compliance Dimensions

PenaltiesUp to 100000 EUR per violation

“4-quinquies. Salvo che il fatto costituisca reato, la violazione delle disposizioni di cui all'articolo 226-quinquies, anche attraverso l'utilizzo di dichiarazioni di conformità o altre diciture ingannevoli o elusive, è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.500 a 25.000 euro. La sanzione amministrativa di cui al primo periodo è aumentata fino al quadruplo del massimo se la violazione dell'obbligo riguarda quantitativi di imballaggi il cui valore è superiore al dieci per cento del fatturato del trasgressore. [...] Il presente comma si applica a partire dal 1° gennaio 2030.”

Bans & RestrictionsSingle-use plastic packaging for pre-packaged fresh fruit and vegetables under 1.5 kg — unless certified compostable per UNI EN 13432 or equivalent by accredited body (Material Restriction), 2026; Single-use plastic food and beverage packaging for HoReCa dine-in consumption — unless certified compostable per UNI EN 13432 or equivalent by accredited body (Material Restriction), 2026; Single-use plastic HoReCa individual condiment portion packaging — unless certified compostable per UNI EN 13432 or equivalent by accredited body (Material Restriction), 2026

“I seguenti imballaggi sono messi a disposizione per la prima volta sul mercato nazionale, oltre che nei formati e per gli utilizzi consentiti dal regolamento (UE) 2025/40 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 2024, qualora certificati, da organismi accreditati, come biodegradabili e compostabili in conformità alla norma UNI EN 13432 o a standard di compostabilità equivalenti riconosciuti a livello europeo: a) imballaggi di plastica monouso per il confezionamento di meno di 1,5 kg di prodotti ortofrutticoli freschi preconfezionati; b) imballaggi di plastica monouso di alimenti e bevande, riempiti e destinati al consumo nei locali del settore alberghiero, della ristorazione e del catering; c) imballaggi di plastica monouso del settore alberghiero, della ristorazione e del catering contenenti porzioni individuali di condimenti, ivi incluse conserve, salse, panna da caffè e zucchero [...]; d) imballaggi flessibili monouso per cosmetici e prodotti per l'igiene per l'utilizzo nel settore ricettivo [...].”

Tracking dates like these across a whole portfolio of jurisdictions is what Upcoming Deadlines does.

View Source ↗

Full bill text

DECRETO-LEGGE 7 agosto 2026, n. 143 - Normattiva

Presidenza del Consiglio dei Ministri

ITA

ITA

ENG

Normattiva - Il portale della legge vigente

close

Home current

Il progetto

L'obiettivo
Il coordinamento delle iniziative pubbliche
I caratteri qualificanti del progetto
Obiettivi Raggiunti
Obiettivi Futuri

Collegamenti veloci

Costituzione e Codici
Elenco atti per data di emanazione
Leggi approvate in attesa di pubblicazione
Gazzetta Ufficiale

Open Data

dati.normattiva.it

Legislazione Regionale

Motore federato regionale
Banche dati giuridiche regionali

Guida all'uso

Normattiva
Normattiva regioni
Dichiarazione di accessibilità
FAQ
Utilità

×

In caso di problemi di visualizzazione dell’atto clicca
qui

Ricerca semplice

cerca

Ricerca avanzata

Date label

stai visualizzando l'atto

vigente al

Cerca

originario

multivigente

DECRETO-LEGGE

7
agosto
2026, n. 143

Disposizioni urgenti in materia di obbligo di compostabilità di
determinate tipologie di imballaggi. (26G00166)

note:

Entrata in vigore del provvedimento: 08/08/2026
Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 5 ottobre 2026, n. 173 (in G.U. 6/10/2026, n. 232)

(Ultimo aggiornamento all'atto pubblicato il 06/10/2026)

(GU n.182 del 07-08-2026)

visualizza atto intero

nascondi

Articoli 1 orig. 2

Parole cercate:

Presente nei seguenti articoli

chiudi

Articoli

Approfondimenti e Funzioni

articolo successivo

Testo in vigore dal: 7-10-2026

aggiornamenti all'articolo

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione ;

Visti, altresì, gli articoli 9 e 41 della Costituzione ;

Visto il regolamento (UE) 2025/40 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 2024 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, che modifica il regolamento (UE) 2019/1020 e la direttiva (UE) 2019/904 e che abroga la direttiva 94/62/CE e, in particolare, l'articolo 9, paragrafo 2, lettera b);

Visto il regolamento (UE) n. 10/2011 della Commissione, del 14 gennaio 2011 riguardante i materiali e gli oggetti di materia plastica destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari Testo rilevante ai fini del SEE;

Visto il regolamento (CE) n. 2023/2006 della Commissione, del 22 dicembre 2006 sulle buone pratiche di fabbricazione dei materiali e degli oggetti destinati a venire a contatto con prodotti alimentari;

Visto il regolamento (CE) n. 1935/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 ottobre 2004 riguardante i materiali e gli oggetti destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari e che abroga le direttive 80/590/CEE e 89/109/CEE ;

Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689 , recante «Modifiche al sistema penale»;

Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 , recante «Norme in materia ambientale»;

Visto il decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 196 , recante «Attuazione della direttiva (UE) 2019/904, del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 giugno 2019 sulla riduzione dell'incidenza di determinati prodotti di plastica sull'ambiente»;

Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di prevedere obblighi di compostabilità per specifiche categorie di imballaggi per le quali il regolamento (UE) 2025/40 consente agli Stati membri di adottare una disciplina nazionale in presenza di adeguati sistemi di raccolta e trattamento della frazione organica dei rifiuti, in deroga agli obblighi di riciclabilità di cui all'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento medesimo;

Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 4 agosto 2026;

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei Ministri per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione e dell'ambiente e della sicurezza energetica;

Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Disposizioni urgenti in materia di obbligo di compostabilità di imballaggi

1. Alla parte quarta del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 , sono apportate le seguenti modificazioni:

a) ((nel titolo II,)) dopo l'articolo 226-quater è aggiunto il seguente:
«Articolo 226-quinquies (Obbligo di compostabilità per determinate tipologie di imballaggio). - 1. I seguenti imballaggi sono messi a disposizione per la prima volta sul mercato nazionale, oltre che nei formati e per gli utilizzi consentiti dal regolamento (UE) 2025/40 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 2024 , qualora certificati ((, da organismi accreditati,)) come biodegradabili e compostabili in conformità alla norma UNI EN 13432 o a standard di compostabilità equivalenti riconosciuti a livello europeo:
a) imballaggi di plastica monouso per il confezionamento di meno di 1,5 kg di prodotti ortofrutticoli freschi preconfezionati;
b) imballaggi di plastica monouso di alimenti e bevande, riempiti e destinati al consumo nei locali del settore alberghiero, della ristorazione e del catering;
c) imballaggi di plastica monouso del settore alberghiero, della ristorazione e del catering contenenti porzioni individuali di condimenti, ivi incluse conserve, salse, panna da caffè e zucchero, ad eccezione degli:
1) imballaggi forniti insieme ad alimenti pronti da asporto destinati al consumo immediato senza necessità di ulteriori preparazioni;
2) imballaggi necessari per garantire la sicurezza e l'igiene in strutture in cui vige un requisito medico di cura individuale, quali ospedali, cliniche o residenze sanitarie assistenziali;
d) imballaggi flessibili monouso per cosmetici e prodotti per l'igiene per l'utilizzo nel settore ricettivo, come descritti nella classificazione delle attività economiche ATECO 2025, destinati esclusivamente a una prenotazione individuale e a essere smaltiti prima dell'arrivo dell'ospite successivo ((, a condizione che sia certificato che il prodotto contenuto sia biodegradabile e compostabile, e quindi compatibile con i processi di compostaggio)) .
2. ((Fatta eccezione per quanto previsto al comma 3 del presente articolo, gli obblighi di cui al comma 1 non si applicano agli imballaggi di cui alle lettere a) e c), numero 2), del medesimo comma 1, alle condizioni stabilite dall'allegato V, punti 2 e 4, del regolamento (UE) 2025/40 , nonché agli imballaggi di cui alla lettera b) del suddetto comma 1, alle condizioni stabilite dal paragrafo 4 dell'articolo 25 del medesimo regolamento (UE) 2025/40 )) .
2-bis. ((Nelle more dell'attuazione degli orientamenti della Commissione europea di cui all' articolo 25, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2025/40 , gli obblighi di cui al comma 1 del presente articolo non si applicano altresì agli imballaggi di cui al medesimo comma 1, lettera a), contenenti i seguenti prodotti ortofrutticoli freschi preconfezionati:
a) frutta:
1) drupacee: ciliegie, albicocche, pesche, nettarine e susine;
2) bacche e piccoli frutti: uva da tavola, mini-kiwi (kiwiberry), fragole, lamponi, more, ribes e mirtilli;
3) frutti con buccia: kiwi, frutti della passione, Ficus carica delicatissimi, fichi d'India, pitaya e avocado;
4) pomacee: pere e mele allo stadio di maturazione per il consumo;
5) cachi;
b) ortaggi:
1) ortaggi a foglia, erbe e fiori edibili: lattughe, scarole, indivie belghe, rucola, spinaci, crescione, valerianella, germogli e giovani getti, colture baby leaf;
2) brassicacee, escluse le radici di brassicacee: broccoli, cavolfiori, cavoletti di Bruxelles e cavoli a foglia;
3) ortaggi da frutto: pomodori, peperoni, melanzane, cetrioli, cetriolini e zucchine;
4) leguminose da orto: fagiolini con baccello;
5) ortaggi a radice e tubero: patate, ravanelli e carote;
6) ortaggi a fusto: asparagi, rabarbaro e porri;
7) ortaggi di piccola pezzatura ad elevata fragilità, inclusi pomodorini e mini-cetrioli;
c) erbe aromatiche fresche;
d) funghi coltivati;
e) frutta e verdura di IV gamma pronta al consumo)) .
3. Resta fermo, per il caso in cui gli imballaggi di cui alle lettere a) e b) del comma 1 del presente articolo consistano nei prodotti di plastica monouso di cui al numero 3) della parte B dell'allegato al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 196 , il divieto di cui all'articolo 5, comma 1, del medesimo decreto.
4. Il comma 1 del presente articolo non pregiudica il rispetto degli obblighi di conformità alla normativa sull'utilizzo dei materiali destinati al contatto con gli alimenti adottata in attuazione del regolamento (CE) n. 1935/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 ottobre 2004 , del regolamento (UE) n. 10/2011 della Commissione, del 14 gennaio 2011 , e del regolamento (CE) n. 2023/2006 della Commissione, del 22 dicembre 2006 , nonché delle previsioni sulla gestione dei rifiuti di cui al comma 6 dell'articolo 182-ter del presente decreto.»;

b) all'articolo 261, dopo il comma 4-quater, è aggiunto il seguente:
«4-quinquies. Salvo che il fatto costituisca reato, la violazione delle disposizioni di cui all'articolo 226-quinquies, anche attraverso l'utilizzo di dichiarazioni di conformità o altre diciture ingannevoli o elusive, è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.500 a 25.000 euro. La sanzione amministrativa di cui al primo periodo è aumentata fino al quadruplo del massimo se la violazione dell'obbligo riguarda quantitativi di imballaggi il cui valore è superiore al dieci per cento del fatturato del trasgressore. Le sanzioni di cui al primo e al secondo periodo sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689 e all'accertamento delle violazioni provvedono, d'ufficio o su denunzia, gli organi di polizia amministrativa, fermo restando quanto previsto dall'articolo 13 della medesima legge n. 689 del 1981 . ((La sanzione amministrativa di cui al primo periodo non si applica all'operatore economico che dimostri di avere acquisito gli imballaggi sulla base di idonea documentazione, fornita dal fabbricante, dall'importatore o dal distributore, attestante la conformità ai requisiti di cui all'articolo 226-quinquies, salvo che fosse a conoscenza della non conformità degli imballaggi o che essa fosse evidente.)) Il presente comma si applica a partire dal 1° gennaio 2030.».

2. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti previsti dal presente articolo con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

articolo successivo

nascondi

Approfondimenti

aggiornamenti all'atto

atti aggiornati

atti correlati

note atto

lavori preparatori

relazioni

aggiornamenti al titolo

aggiornamenti alla struttura

atti parlamentari

atti attuativi

Funzioni

esporta

esporta in Akoma ntoso

collegamento permanente

indice dell'atto

Realizzazione e gestione

Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato

Contattaci

Normattiva

Normattiva

Archivio news
Il progetto
Guida all'uso
Collegamenti veloci
Ricerca avanzata

Collegamenti veloci

Collegamenti veloci

Costituzione e Codici
Elenco atti per data di emanazione
Gazzetta Ufficiale
Motore federato regionale
Leggi approvate in attesa di pubblicazione
Utilità

Con il contributo di

Con il contributo di

Presidenza del Consiglio dei Ministri
Camera dei Deputati
Senato della Repubblica

In collaborazione con

In collaborazione con

Corte Suprema di Cassazione
Agenzia per l’Italia digitale e Presidenza del Consiglio dei Ministri

Privacy e Cookie policy

Note legali

Mappa del sito

FAQ

Dichiarazione di accessibilità

dati.normattiva.it

Portale Normattiva, Versione 2.4.5

torna su

lavori preparatori

chiudi

aggiornamenti all'atto

chiudi

atti aggiornati

chiudi

atti correlati

chiudi

indice dell'atto

chiudi

aggiornamenti alla struttura

chiudi

aggiornamenti al titolo

chiudi

relazioni

chiudi

note atto

chiudi

collegamento permanente

chiudi

guida in linea

chiudi

Aggiornamenti all'articolo

chiudi

atti parlamentari

chiudi

atti attuativi

chiudi

Full text as ingested. Verify against the official source above.